卢冬雪

【摘 要】行政单位是社会公共体系中重要的管理部门，在社会经济的建设发展中的作用可以说是举足轻重。然而现阶段事业单位的会计信息在质量方面存在很大的问题，对于事业单位的改革发展产生了一定的阻碍。论文针对检验研究院的财务管理工作对如何提高行政事业单位的会计信息质量展开了探讨研究，以供参考。

【关键词】会计信息；质量；经济学思考

一、清晰相关概念

（一）信息

信息，是经过加工后的数据，是形成知识的基础，它对接收者的行为能产生影响，它对接收者的决策具有价值。简而言之，信息就是关于客观事实的可通讯的知识。一般认为，信息有九大特征，分别为：事实性（第一和基本的性质，是信息的中心价值）、价值性、时效性、不完全性、等级性、可加工性、可增值性、可传递性和共享性。一般而言，一件事物发生的可能性概率越小，那么，其所包含的信息量也越大；反之，亦成立。

（二）会计信息

会计信息是可计量的、用于反映企业价值活动的一种经济信息。

不同的会计信息，计量难易程度也不同，这个和时间有一定的关系。历史的会计信息，由于已经发生，确定性高，获得途径简单，计量方法有依可循，所以计量起来也较容易；但是基于现在时点向后看的会计信息，大多而言处于一种不确定状态，获得途径复杂且较难辨认，所以计量起来也较困难。

会计信息是用来反映价值活动的经济信息，是因为企业的目标是通过经济活动获得利益，必然伴随着价值的活动，会计信息为企业服务，因此，会计信息可以说是反映企业的价值活动的经济信息。

（三）会计信息质量

目前，没有对会计信息质量有一个统一的定义，但可以由质量的定义进行引申。质量，是产品、过程和服务满足规定或内在需要的特征和特性的总和。因此，可以认为，一个合格的會计信息，必然是能够满足企业在规定或潜在方面需要的特征和特性的总和。会计信息质量受使用地点、使用对象、使用时间和社会环境等因素的影响。

二、现今我国行政事业单位会计信息方面存在的问题

（一）会计信息与会计信息质量的要求不符

对于会计信息的要求主要是要有实时性、真实性、可查性、可理解性以及实质性等几点，而现阶段我国行政事业单位的会计信息在这些方面出现了问题，造成与会计信息的质量要求不相符，具体体现有以下几方面：

一是现阶段会计从业人员的综合素质水平不高，在判断单位经济发展方面还存在许多的不足，由于不能正确把握单位的经济情况，使得会计信息只是做足了表面文章，缺乏实质性；

二是行政事业单位的会计工作在核算过程中没有突出重点，只是做了笼统的概要，对于重点信息内容的地方没有重点披露，使得单位在人力和物力方面都产生了明显的损失，不做重点披露就使得会计信息不能体现其重要性；

三是现阶段行政事业单位的会计信息不符合可理解性的特点，单位的财务报表错综复杂，单位的管理人员不能通过会计信息及时的做出准确的单位决策，会计信息的上级监督单位也不能通过会计信息来了解单位的社会责任履行情况；

四是现阶段的会计信息不能完全体现其自身的公正性，行政事业单位的会计信息并没有通过外审单位来进行审计，也没有相关的报告可以证明其自身的公正性，因此也就失去了社会公众的认可；

五是现阶段的会计信息失去了原有的实时性，行政事业单位目前并没有完善的管理制度来要求会计信息的披露时间，因而也就无法保证会计信息的实时性。

（二）行政事业单位会计从业人员的综合素质水平不高

行政事业单位会计信息的质量水平与会计工作人员的综合素质有着直接的关系，其中综合素质主要包括会计人员的专业技能、道德水平以及综合素养[1]。

其一，有行政事业单位的单位性质所决定的，单位的人事变动周期较长，相对来说单位的财务人员较为固定，而长期运行下去，单位的会计人员也都逐渐趋于老龄化，随着信息技术的发展和会计行业的深化改革，现有的会计人员已经不能满足新形势的发展要求，无论是在业务技能还是在理论水平方面，都与现阶段的会计要求不相符合。另外，事业单位人员仍然存在“走后门”现象，一部分会计工作人员并没有按照岗位要求经过培训取得相应的会计从业资格证书，在面对事业单位繁重的会计信息工作中，并不能很好地适应这项长期而又艰巨的任务。

除此以外，在会计人员的日常工作中，很多会计人员并不注重财务管理制度的建设实施情况，只是一味地完成自己的核计登记任务，加上单位的内部监管制度落实不到位，使得会计信息的质量受到严重制约。情节更为严重的是，部分会计人员利用职务的便利条件，在单位的财务报表信息上弄虚作假，无视法律道德的约束，私吞事业单位财产。

三、提高行政事业单位会计信息质量的有效举措

（一）完善行政事业单位的内部管理体系

行政事业单位应专门针对财务部门制定完善的三项制度，即管理制度、责任制以及岗位工作流程。行政事业单位要针对本单位的性质对财务工作的各项要求制定详细的管理细则，与管理制度并存的是单位的管理机构，也就是内部的财务监管部门，按照制度的设定将各项要求落到实处，明确规定会计人员的岗位要求，在管理制度的约束下，加大执行力度，建立并实行奖惩机制。行政事业单位应定期对会计人员进行责任制的培训考核，在责任制中使各会计人员做到互相监督，

各司其职，互相监督，在不相容岗位设立会计人员时，应该做到职务分离。明确会计人员及其相关人员的权限、工作流程和纪律要求，严格执行会计人员岗位责任制度、财产清查盘点制度、财务处理制度、收支审批制度、信息质量控制制度、人员素质控制制度等。只有建立健全内部控制制度并得到落实，才能有效地实现行政事业单位会计信息的真实性和完整性，及时纠正错误信息，有效地防范风险。强化部门领导责任制，增强行政事业单位负责人的管理意识和责任感。作为领导者，应以身作则，严格地执行内部控制制度，防止舞弊现象的发生。同时，单位负责人作为内部控制制度的监督者，也要监督其他财务人员严格遵守相关制度，提交准确的会计信息。与此同时，要加大惩罚和奖励力度。对于徇私枉法，侵占国有财产的行为，要严格惩治，绝不姑息。并且要追究其法律责任，轻者予以组织警告、批评，重者移交司法机关处理。要建立相应的奖励激励制度，对于遵纪守法、考评合格、业务优秀的工作者予以奖励。

（二）坚持收支两条线的管理方式

行政事业单位要提高会计信息质量，就必须坚持采取收支两条线的管理方式，首先由国家财政部严格把控行政事业单位的资金审批工作，提高直接支付的比例，通过强化监督和管理使得国家财政部的自己批复使用效率得到有效的保证；然后财政部门要与国家银行展开紧密的合作，监管事业单位的资金提取和资金使用情况能够落到实处；最后行政事业单位应按照相关制度严格的执行收支两条线工作，防止私吞账务，资金流向不明的现象发生，这样能够在各个角度环节来保证会计信息的质量可靠。

（三）提升会计从业人员的综合素质水平

在上文提到的有关行政事业单位会计从业人员综合素质水平不高的问题中，提到了现阶段会计从业人员的工作现状，为此，从行政事业单位方面来讲，单位应聘用持有会计从业资格证书的专业人员，从根本上保证财务部门的工作水平。

【参考文献】

[1]程康.关于行政事业单位会计信息质量问题的探析[J].商业会计，2016（04）：101-102.