杨美金

【摘 要】通信工程是电子工程的一个重要分支，通信技术的应用使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度，具有极广阔的发展前景。但是，在通信工程施工过程中，项目风险的存在使得工程施工经济效益有待提升。基于此，文章主要对通信施工企业的项目风险进行了分析，并提出了相应的应对策略。

【关键词】通信工程；企业项目风险；应对策略

随着通信工程市场竞争日益激烈，通信施工企业在经营和发展中面临多种风险，直接危及到企业的生存和发展，在通信施工领域引入风险管理具有十分重要的意义。但是，当前通信施工企业面临的经营环境越来越复杂，企业在经营和发展中面临的风险也日益增加，对项目风险展开分析，并制定相应的应对措施，能够有效提高通信施工项目风险防范水平，减少和避免风险损失，为通信工程发展奠定了坚实的基础。

一、通信施工项目风险分析

工程项目风险是指自项目承接开始，施工企业从设计、准备、施工到项目收尾的过程中可能造成与预期效果完全不同或无法按时完成的因素。在通信工程施工过程中，涉及到的工程主体及参与方包括：业主、设计人員、施工单位和监督人员。由于我国通信运营商具有垄断的特性，而且其投资流程比较规范，所以项目中的风险主要在设计、施工和监督三大方面。具体包括信用风险、技术风险、合同风险、采购风险、质量风险、管理风险、安全风险、财务风险等。

第一，信用风险。信用风险是指交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，也可能是由于交易行为主体不规范等给工程项目带来的风险。如电信运营商在招投标过程中不规范不合法的行为，过分压低承包价格等现象。

第二，技术风险是项目实施过程中的技术成熟程度，在线作业的业务影响程度，这通常与设计方案的完善以及施工方的技术能力与经验有关。技术风险出现的主要原因是技术人员的缺乏、施工经验的缺乏、技术方案的不完整，使得工程施未考虑断层带、当地水文状况对光缆的影响，导致安全事故的发生。

第三，合同风险。合同风险主要包括：合同条款风险和合同管理风险。合同风险是指施工企业和业主或者其他项目相关方签订合同时由于某些合同条款内容不合理或不全面，以及合同管理方面产生的风险。导致合同风险发生的主要原因有：付款触发条款过严、合同未遵循相关法律法规，罚则过严、进度款条款滞后、合同条款不规范、不完整、验收条款苛刻、无预付款条款、行业重组、合同缺乏管理，导致合同文本的遗失。

第四，采购风险。通信施工项目所需材料一般科技集成度高，价格较高。在施工采购阶段，采购管理有两种形式：一是业主进行采购；二是包工包料。在采购管理过程中，若业主指定材料供应商却造成质量缺陷或者施工单位采购优质材料业主不支付高额材料成本，这极有可能触发合同处罚，造成资金风险。

第五，质量风险。在工程竣工验收过程中，工程质量的合格率是保证工程项目经济效益的关键。通信施工项目验收应按照合同中约定好的规范，由业主以及更客观的第三方一起参与质量检验。工程项目对工艺和技术指标的要求较高，而设备材料的质量直接影响技术指标，所以施工单位的质量风险比较低，采购优质优价的材料，施工时运用成熟的技术便可以规避质量风险。

第六，管理风险。在施工过程中，项目团队自身管理出现问题产生的风险称为管理风险。合理调度各种资源，合理确定每个人的义务、责任，合理进行利益分配。管理中出现漏洞很有可能引发连贯性风险，影响企业形象。

第七，安全风险。安全是每一个施工单位需要注意的问题，在通信施工项目管理过程中，若通信项目在施工过程中因防护措施不当，就会引发公共网络通信中断，危害公网安全；同时，施工人员对于某些高空、管线作业不熟练，不规范也会引发人身安全事故。这些风险都对施工单位有着严重的负面影响，需要严格控制。

第八，财务风险。在通信工程施工过程中，由于它涉及到的内容比较多，施工单位要想尽快完成工程任务，大都是自费垫付工程项目支出，施工后统一到业主方进行追款报销。在实际的通信工程施工过程中，由于向业主追要工程款困难导致施工单位资金链破裂。同时，由于我国通信公司数量有限，工程发包供小于求，投标企业为了扩大市场占用率，不惜盲目赊销，会造成应收账款逐渐增多，对账款回收更加困难。企业领导缺乏应收账款风险意识，财务部门内部结构中应收账款管理滞后等都造成了企业财务风险加剧。

二、通信企业工程项目风险防范策略

（一）风险应对策略的选择原则

战略目标原则与项目的总目标保持一致，并且是随着目标变化而进行适当的调整；经济性原则以最小的成本获得最大的效益，也可以说，在获得同样安全保障的前提下，选择成本最小的方案；客观性原则，面对很多不确定的风险因素，决策者需要客观地进行分析，不能主观判断，这样才能做出合理的决策；满意性原则，尽量选择各方面都较为满意的方案。

（二）合同风险的应对策略

在“成本”类风险因素中，合同风险最为重要，从风险客观存在状况来说，也是较高等级风险，因此合同管理是项目风险管理的重点内容。因此，为了有效降低工程成本投入，技术人员应建立合同审核和管理制度。对于工程范围、分工界面、付款方式、索赔、技术方案等合同条款进行审核，严密的合同文本是减少合同纠纷，降低风险损失的前提，尽量规范合同用语，责任划分清晰、避免描述不准确、内容前后不一致的情况出现。同时，管理人员还应对合同中可能出现的各种风险有所预测，作出相应的控制和转移，在风险出现后，按照合同内容适时提出索赔。

（三）质量风险的应对策略

技术方案是整个项目实施的核心，在“质量”风险中所占的权重仅次于验收风险。因此，管理人员应做好质量风险的防范工作：

第一，在设计阶段提前进入角色。其实在很多项目设计阶段，设计单位就开始了解相关设备材料的性能指标以及组网应用案例等相关资料，以便在实施阶段能够更加准确。从此时，企业就应该开始关注并给予相关技术支持。这样不仅可以提高中标率，并降低成本，还可以减少项目实施阶段的设计变更。

第二，企业在投标时，应对招标文件中的技术方案、设备性能指标要求等认真研究，并做出相应的合理的技术建议。有的企业为了增加中标的可能性，不论实际情况如何，所有技术条款均回应满足，为后期实施埋下了隐患。

第三，企业在中标后，及时召开设计联络会，完成技术交底，对现场情况进行调查摸底，组织技术专家对施工图纸及设计资料进行审核，在施工前确保技术方案的准确性。

（四）安全风险的应对策略

毋庸置疑，在通信工程施工过程中，管理人员要时时刻刻将安全放在首位。如，对项目实施过程可能出现的人员及物品的安全风险，要加强安全教育，提高人员的工作责任心和安全意识；对经常发生的安全风险，事前要制定相应的应急预案，一旦事故发生，要迅速做出反应，并采取救助措施，把损失降到最低。同时，管理人员还应建立安全沟通制度，要及时反馈执行过程中出现的问题，以便尽早发现安全隐患；为现场施工人员购买人身和医疗保险。

三、结束语

总而言之，在现代通信工程施工过程中，工程项目还存在一些风险隐患，使得工程施工效率有待提升。因此，技术人员应强化对通信项目风险有系统的认识，制定相应的防范对策，为应急事故的处理提供基础保障，从而提升通信项目的工程质量。

【参考文献】

[1]聂飞.德国S通信工程项目风险管理研究[D].山东大学，2017.

[2]韩嵩.通信工程项目中的风险管理与控制策略研究[D].吉林大学，2015.

[3]王磊.通信工程项目风险管理的探究[J].信息通信，2014（03）：212-213.