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2018-07-10
中国外汇 2018年11期
美国通过《多德-弗兰克法案》的修改议案

当地时间5月24日,美国总统特朗普正式签署《多德-弗兰克法案》的修改议案,这是2010年至今美国最大的金融监管改革。其中,减轻中小银行的监管负担和放松对部分大中型金融机构的监管要求,是本次修改议案的主要内容。特朗普在签署仪式上说:“今天对美国而言是美好的一天。”
根据修改议案,系统性重要金融机构的认定标准从资产规模500亿美元提升至2500亿美元。这就意味着,资产规模在2500亿美元以下的银行,将不必再按照修改前的《多德-弗兰克法案》参加美联储每年举行的压力测试,也不用向美联储提交待其批准的有关破产后如何清算的“生前遗嘱”。同时,根据修改议案,小型银行的合规约束也将得到大幅放宽。如放松了资产规模低于100亿美元的银行在交易、放款及资本规定等方面的监管要求,包括简化资本充足率考量方法、允许更多银行接受互助存款、豁免沃尔克规则、减轻财务报告要求、减少现场检查频率等。
《华尔街日报》评论称,此次修改议案的目的是简化繁琐程序,把银行从后危机时代某些最冗繁的法规中解脱出来。但反对者认为,在金融危机十周年之际通过《多德-弗兰克法案》的修改议案,相当具有讽刺意味,放松监管会令更多风险重返金融体系。早些时候,美联储前主席耶伦也曾就此指出,这将会是特朗普最错误的决策。
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