康亚龙

摘 要：随着市场经济的发展， 我国城市市政工程投资项目不断增加， 市政工程质量的好坏直接关系到人民群众生命财产安全。 市政工程管理的成效直接决定市政工程质量的高低， 市政工程管理应不断适应社会发展和市场变化的需要，在实践过程中不断提高管理的水平，从而促进市政工程质量的持续提高。本文指出市政工程建设存在的主要问题，并对提高市政工程的管理水平提出简单的建议。

关键词：市政工程；工程管理；存在问题；有效措施

1 引言

市政工程设施是城市的基本设施，在人们的生活中占据越来越重要的地位，市政工程设施的质量好坏与市政工程管理息息相关。因此，本文从市政工程建设的重要性出发，详细提出目前市政工程建设管理当中存在的主要问题，并就如何提高市政工程的管理水平给出了一些简单建议。

2 加强市政工程管理的重要性

2.1 合理规划、节约成本

市政工程管理需要很多个环节的密切配合，包括方案的设定、对人力的利用、财务的支持和技术上的改进，这些环节如果能够合理的利用和管理就能够有效地节约人力、物力，提高效率。市政工程设施是一个城市的基础，它可以为整个城市居民的生活提供便利，从居住的建筑到出行的道路再到日常生活中所见的设施，市政工程设施无所不在地渗入到我们的生活中，对我们的生活產生重要影响。这些的前提是要做到工程的合理规划，加强管理以节约成本和提高效率。

2.2 满足人们需求，树立城市形象

市政工程的设立是为了满足居民的需求，为人们的居住、出行和日常生活提供便利。随着近几年来经济的飞速发展，越来越多的高楼大厦林立，越来越多的工程设施都进入了快速发展的阶段，这些都为城市建设添加了一条亮丽的风景线，使人们在满足物质消费的同时，精神上的消费也得到了提高，同时也展示了良好的的城市形象。这些都意味着城市居民的消费水平得到了提高，市政工程是一个城市的窗口，透过这个窗口可以了解一个城市的发展状况和居民的生活状况，因此，一个城市工程设施的完善与否对展示城市风貌有着至关重要的意义。

3 市政工程管理中存在的问题

3.1 市场管理存在安全漏洞

市政工程管理由人力、技术、资金等环节构成，这几个环节是环环相扣的关系，如果哪一个环节出现漏洞，势必会造成市场管理出现缺陷。如今的工程设施，投资主体中有的是政府投资，有的是企业单位，这是一种新的变化，意味着市政工程管理在往好的方向发展。但是在市场管理的过程中，有的单位为追求速度，忽视了安全等问题，尚未取得施工资格就开始动工，导致引发了一系列的问题。有的政府为片面追求业绩，盲目施工，不仅没有为居民的生活带来便利，还浪费了人力，物力，使得真正为人们服务的工程愈发减少，这些都是由于市场管理不够规范所造成的。市场管理存在安全漏洞，不够规范化，这是市政工程管理过程中存在的大问题，也是迫切需要改善的问题。

3.2 缺少施工组织设计管理措施

过去，市政项目施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。而在市场经济体制下，施工组织设计作为工程承包合同的一部分，不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，因此应编制成一份集技术、经济、管理及合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件，并为工程结算和索赔提供依据。也就是说，施工组织设计不但内容需要调整，其编制思路也需要拓宽，即由简单的工程施工计划向项目管理的系统规划方向发展。

3.3 市政工程的施工方缺乏工程质量的管理意识

市政项目工程的建设一般以招标投标的形式进行施工方的招募，市政工程以短期工程为主，施工方的对市政工程的质量控制不强。并且在相应的市政I=程的招标投标过程中可能存在转包的现象，由高水平的施工团队招标获得市政工程项目的建设权，然而真正进行工程建设的反而使水平较差的施工团队，市政工程的质量难以保证。施工方为获取相应的利益偷工减料，并且没有按照相应的规范进行市政工程的建设，建筑施工的环境相对较差，建筑材料和相应的人员关系都较为复杂，施工方难以对市政土程的项目施工过程中的质量和相应的资源和人员的管理进行控制，从而使市政工程建设质量难以保证。

4 加强市政工程管理的有效措施

4.1 加强市场规范化管理

市场的规范化管理是保证各部门有序进行工作的保证。市政工程管理不够规范极易造成秩序混乱，影响正常施工。因此如何加强市场规范化管理成为保障市政工程的一个重要方面。在施工过程中由于环节较多，每个环节具体责任制度不够明确，容易导致推卸责任，责任人监管不利，施工人员质量安全等意识也不够强烈。因此为了保障工程的质量安全要明确责任制度。另外要加强市场监管，严把质量关，提高相关人员的素质，使其在监管方式和程序上有所改进，对市场进行有效监管，对于有质量安全问题的及时查处，采取有效措施，以防后患。

4.2 在编制施工组织设计和施工项目管理规划中应用现代管理方法

在施工项目管理中应积极应用现代化管理方法，大力提高管理水平。现代化管理方法不但要在施工组织设计和施工项目管理规划编制中体现，还应在技术组织措施中予以规划。

4.3 加强市政工程建设的施工方的质量管理意识

市政工程的建设者直接关系到市政工程建设的质量，影响一个城市的基础设施的建设和完善。市政工程的建设者应负有强烈的责任意识，应将建设城市的使命感和荣誉感融人到市政工程的建设过程中去，实现有意识的施工和有目标的建设，从市政工程的施工过程中进行工程的质量控制。在施工方进行工程建筑之时应对其进行相应的具体说明，使施工方能在施工过程中树立质量管理和控制意识。施工方也应在施工过程中积累相应的经验教训，在实践中不断提高其工程建设的质量，从而在市政工程的建设中注意相应的建设问题从而趋利避害，科学地提高市政工程的建设效率和工程质量，提高市政工程施工方的质量责任意识实际在精神层面上建立起了工程质量的管理体系。

5 结语

总之，在当前我国经济的持续快速发展和城市化进程的加快的大背景下，我国城市基础设施建设投资不断加大，我国市政工程的建设不仅从数量上持续增加。而且在市政工程的质量和标准方面也在不断提高，市政工程管理在城市建设中发挥着越来越重要的作用。因此，在新的形势下，一定要努力提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程。

参考文献：

[1] 王俏芬.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导，2011（2）.

[2] 丁丰兴.市政工程项目管理的现状及解决措施[J].项目管理技术，2009（S1）.