内容提要 推进国家治理体系和治理能力现代化，提升国家治理有效性，是中国未来较长一段历史时期政治发展的重要任务。面对潜在国家认同危机和激烈的国际竞争，需要从凝聚国家认同、维护国家安全、优化治理效率和提高治理效益四个方面搭建提升国家治理有效性的基本框架，通过有力而明晰的政权与稳定而积极的民情相互强化，共同维系国家的有效治理。

关键词 国家治理；有效性；国家认同；治理效率；治理效益

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.06.007

党的十九大报告指出，中国已经进入中国特色社会主义新时代，“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]为了处理好国际国内两个大局和社会主要矛盾转化带来的挑战，继续坚定不移地深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升国家治理有效性，是中国未来较长一段历史时期政治发展的重要任务。

国家有效治理：

挑战与核心关切

当今世界，人口、资源在全球范围内的快速流动一方面带来财富和人力资源的流转和争夺，另一方面带来族群、文化、社会融合等一系列与认同相关的问题，对各国政府形成了形态各异的共同挑战。

首先，人口以快速的合法非法形式在全球流动，各国都不同程度地面临国家认同危机。近年来“逆全球化”潮流和基于种族、民族、宗教、性别、语言、文化等群体共性身份而要求获得“承认”[2]的呼声越来越多，不管是在……