思想建党和制度治党紧密结合是全面从严治党的一个突出特点，也是一条重要经验。党内法规制度是全面从严治党的利器。党支部制度建设是党内法规制度建设的重要组成部分，也是构建党内法规制度体系的重要基石，更是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是2017年4月作出的关于“抓实基层支部”重要指示的必然要求。在新的历史条件下，探讨党支部制度建设，对于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，夯实党的组织基础，保持党的基层组织同人民群众密切联系，以及保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位，具有重要的政治意义和现实需求。

党支部制度建设的基本原则

（一）凸显政治性

政治性是党支部制度的第一属性。一是必须尊崇党章。党章是党内的根本大法，是管党治党的总章程。制定党支部制度要从全面梳理党章开始，要以党章为总依据，不得与党章相违背，要始终高举党章。二是突出政治要求。党支部制度对党员的管理主要是政治管理，在制定过程中要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，处处要体现政治要求，将政治纪律、政治规矩挺在前面，始终坚持正确的政治方向。三是坚持民主集中。按照民主集中制加强党支部的制度建设，有利于把党建设成为一个统一的整体，有利于处理党内矛盾、协调党内关系、维护党内秩序，能够充分体现党的制度建设的科学性、合理性和有效性。……