程 娟，吴志春，李 兵



信息化系统建设在测绘生产管理中的应用

程 娟，吴志春，李 兵

（四川省核工业地质局二八三大队，四川 达州 635099）

随着科技创新驱动的发展，传统的测绘项目管理方式已不在适应正在崛起的三维激光扫描、测量机器人、数字城市、海绵城市等项目的发展需要。测绘项目的多样化，项目生产地的流动性，人员专业的多样化等使得传统的测绘项目管理更加困难。实践中利用“推事本”，一款移动互联网办公系统来构建测绘项目管理信息系统，以项目为主线，以提高测绘单位的生产效率与管理水平为目的，设计了各个功能模块及相应数据，实现测绘生产管理现代化、业务办公自动化和决策科学化的现代化测绘地理信息生产体系。

信息化；测绘；项目管理；应用

纵观省内测绘行业的管理方法，传统管理模式较多，导致行业乃至整个企业内部都存在信息共享不及时、重复办公、管理成本高等现象，与国家目前提倡的降成本，提质增效还有一定的距离。测绘行业应该根据自身优势，以先进的计算机技术、网络通讯技术和地理信息技术为依托，结合自身在测绘地理信息行业中的经验和技术，依靠GIS技术、网络技术、数据库技术、工作流技术、手机APP端口等先进技术，将信息化管理技术引入测绘地理信息行业，紧密结合测绘地理信息行业在管理与生产上的特点，构建统一的业务信息交流、测绘项目管理、档案资料共享与协作办公的信息化测绘项目综合管理平台。

本文主要是根据四川省核工业地质局二八三大队信息化系统建设的思考与设计，充分利用现有资源，整合测绘信息资源与成果，实现测绘生产管理现代化、业务办公自动化和决策科学化的现代化测绘地理信息生产体系。

1 信息化系统建设总体目标

通过“总体规划、分期实现、急用先行”的信息化建设思路，建成覆盖企业生产、经营和管理业务的综合管理信息化平台，主要满足以下几方面建设目标：

1）实现业务数据共享，发挥数据流价值。将测绘企业目前各类业务数据进行整合，如生产经营数据、合同数据、项目数据、人力资源及财务数据等，把所有数据集成到统一的平台之上，实现数据的高度统一与共享，使业务互通互联，发挥数据流的应用价值。

2）业务全生命周期管控，实时动态反映业务状况。测绘的业务管控过程具有全生命周期管理的特征，各个板块业务均需互联互通，业务承上启下的推进执行，因此通过信息化的手段，能够使各个业务进行规范及时的管理，能够实时动态反映出当前企业内的运营状况，由此作为生产经营及管理决策的依据和基础。

3）实现职能部门核心应用，逐步提升项目生产管理水平。信息化工作需稳步分期完成，首先解决各业务最为核心的应用，围绕项目生产管理搭好总体的架子，提升项目生产管理水平的同时，促进其他部门业务的同步提升，提高生产力，让测绘地理信息企业成为领先的信息化单位。

4）可视化的业务数据，辅助领导决策。通过信息化平台的数据分析，从领导的宏观角度出发，为领导提供科学准确地决策依据。通过各种常见的图表形象标示企业内经营管理情况，对业务持续改进与提高有着积极重要的作用。通过发现数据的潜在价值，预测数据的发展趋势，构建一个大型的综合的数据分析平台。

2 总体设计

2.1 系统功能框架

企业综合管理信息化平台按照“四大层次”进行规划建设，分为系统平台层、配置开发层、业务应用层、系统接入层。

系统平台层主要是指基础的软硬件设施，包括服务器操作系统（Windows、Linux等），数据库（SQL Server、oracle、MongoDB、Mysql等），接口服务（用于异构系统集成，如用友U8），以及存储设备与网络设备。

配置开发层主要是指各种开发工具，包含移动管理开发、应用开发平台、开发API平台、流程引擎以及统一身份认证与主数据管理MDM等。

业务应用层是最为核心的层次，即系统层面，包含综合管理信息化平台所有功能模块：企业门户、个人中心、生产经营、综合办公、党群工作、人力资源、技术质量、后勤管理、决策分析以及与各个异构系统之间的集成。

系统接入层主要是指业务应用层中的业务系统可使用手机、电脑、平台进行访问，不仅可以移动审批、移动分析、移动邮件，也能实现类似于手机微信的及时沟通。

2.2 系统功能模块设计

系统用户管理模块：主要是通过对系统用户进行分类，并设置相关开放权限，确保信息的共享与保密。

1）用户信息管理功能：OA通讯录功能默认为三个分类，分别是个人通讯录、单位通讯录、通讯群组，主要功能是管理好单位人员的通讯信息，便于人员的调度和日常联系、沟通、交流，同时支持手机APP直接拨号发短信的应用。企业通讯录会以企业内的组织架构进行层级化展示，个人通讯录可以把单位通讯录中经常联络的同事加入进来，通讯群组由管理员进行建立，用于统一发布信息或者某些业务操作等。

2）权限管理功能：系统管理员可按照职能划分系统角色以及权限，使业务权限与管理权限进行严格的区分。

图1 系统功能框架

2.3 测绘项目管理功能模块：

主要实现项目从立项、合同统计、评审，实施过程中质量、安全、成本控制、项目归档等一体化管理。

1）投标管理模块：投标管理主要是实现对投标评审记录、投标法人代表授权、投标登记、投标内部划拨、投标完结、投标内部合同等功能。以上业务涉及审批的，可通过平台进行审批，审批通过后的信息在平台中共享，根据投标管理中的数据，实现投标登记查询、投标统计分析报表的功能。

2）合同登记与评审模块：实现合同按照不同类别、经营人员、项目负责、项目委托方等多元化的统计分析功能；合同评审实现技术、财务、法务等审批流程管理。

3）项目实施过程管理模块：实现了项目线上任务书下达，项目经理责任制，领导的审批流程，项目实施过程中质量控制“三级检查二级验收”线上交流、审核、审批。项目实施过程中的要事记录，可以记录日常质量检查、安全检查、技术交底、相关培训等，设置与项目相关的关注人，实现了项目的动态管理，让项目组、职能科室等管理人员了解到项目进展状况。

4）科技档案存档资料目录查询功能模块：通过与项目合同、明细关联，可以随时查阅科技档案归档状况，对于未归档的项目，可以向项目负责下发催交通知书，实现归档地理信息数据浏览、资料借阅等功能。

办公功能模块：①项目开支申请功能；②开票申请功能；③到账记录功能；④企业公告以及重要文件传阅功能；（⑤印章管理等日常办公管理的流程化。

其他功能模块：考勤、请假、出差、出外勤、采购、报销等申请功能；企业或者部门的公告系统功能；工资条等功能。

3 系统关键技术

3.1 空间数据管理技术

空间数据库主要存储各种比例尺的数字地图，即4D产品。根据空间数据位置信息记录方式的不同，可将4D产品划归为两大类：一类是采用空间点位的坐标数据记录空间数据的位置信息，即矢量数据模型；另一类是采用规则格网数据记录空间数据的位置信息，即栅格数据模型。

3.2 空间数据库技术

分块与金字塔技术，影像数据库的组织是影像数据库的效率的关键，为了获得高效率的存取速度，在数据的组织上使用了金字塔数据结构和网格分块数据结构。

3.3 业务流转与通信

以项目或者是工作流程为中心，结合数据库技术、网络技术、计算机协同工作技术实现了OA系统中重要的管理、业务流转和通信工功能。

3.4 网络安全

防火墙：攻击防范与病毒隔离，只允许用户通过固定协议和端口访问用户移动服务与支付应用服务器。

图2 测绘项目管理功能模块

网闸：通过专用硬件通信卡、私有通信协议或加密签名机制来实现数据的安全交换，同时保证内外处理单元之间数据交换的机密性、完整性和可信性，从而在保证安全性的同时，提供更好的处理性能，能够适应复杂网络对隔离应用的需求。

安全审计日志：定向访问控制，只允许用户移动服务与应用服务器通过特定服务访问；对所有的数据访问行为进行安全审计。

3.5 数据安全

在数据传输层面、数据存储层面和数据安全备份层面保证用户数据的隐私性、完整性、可恢复性。

数据的传输层：为了解决数据隔离、法规遵从及数据位置等问题，智慕时代采用SSL提供传输加密技术，可以防止数据在云中传送时被人偷窥；SSL还提供了认证技术，可以检验任何服务器或数据接收端点的身份。

数据存储层面：用户密码采用军用级别的pbkdf2加密，保证了用户密码的安全和大大降低了黑客破解用户密码的概率。用户业务数据从客户端接入服务器后，立即进行AES256加密，加密后的数据分布在存储设备和数据库中，而加密用的密钥则是在安装过程中，由客户端产生并由用户自己保存下来。

数据备份：数据库每小时异地灾备，保证数据安全，就算服务器宕机也能恢复每小时对所有数据库进行冷备份，即时热备，所有备份文件会同步到其他服务器，就算数据库或是服务器因故毁坏，数据也能及时进行恢复。

4 系统实现

系统结构：信息化系统建设在测绘生产管理中的一个主要功能就是实现企业内测绘生产项目的数字化、信息化管理，同时由测绘项目的管理同时延伸测绘项目的审批、财务、产品质检、测绘生产项目生产安排、包括了该测绘项目涉及到的车辆、作业人员、生产设备等庞大且复杂的管理。

1）系统用户登录；登录过程中采取身份验证与权限控制，根据不同部门与用户权限控制登录后的业务管理以及相关管理审批权限的控制。

2）系统登录主界面：登录后将各个相关功能分区分别管理显示，方便用户区分管理、审批、上报、查询浏览以及日常生产工具使用等功能。根据不同功能主要分为：协同办公区、办公流程区、投标管理、职能部门办公区、经营实体办公区等等。

3）系统信息服务功能：即时信息服务，根据常用的网络管理系统，参考了企业管理与交互交流需求，主要设计了职能科室、经营实体公告信息发布功能，企业内网络的邮件信息服务功能，根据不同的交互交流需求，用户可以采取不同的交流方式进行日常管理与生产工作的开展，满足管理系统对信息服务管理的实现。

4）系统科技档案管理功能：存档的科技档案数据查询与借阅：利用该功能各系统用户可以随时查询企业内存档的地形图数据目录、标准分幅的DEM、DLG、DOM、DRG数据以及其相关的借阅情况、并可以通过资料室进行测绘科技档案数据资料的借阅并进行借阅记录，同时形成借阅单据。

5）测绘生产项目管理：测绘项目管理：项目信息入库，审批以及项目进度信息管理，可以使经营人员、项目负责、项目组成员、职能部门、分管领导等根据不同权限、不同管理职责，实时动态的监测到每个项目的具体实施情况。

5 结论与建议

本系统在遵循了传统的单位OA管理系统上，用“推事本”移动互联网办公系统，加入了一些诸如GIS以及GIS二次开发、空间数据库管理以及通讯等关键技术。本系统集成了MIS、OA、GIS和空间数据库，功能围绕测绘单位的业务与生产管理进行设计和开发，形成的一个综合信息化测绘生产管理系统。因此，在系统功能设计和相关技术实现等方面都和测绘地理信息以及测绘行业的业务、生产方式都有着密切的联系和适应性。

[1]张帅.勘察设计企业综合管理信息化平台解决方案[S].2017.

[2]易志，计春详. 息化测绘生产管理系统的设计与实现[J].华东科技：学术版，2013.

The Application of Construction of Information Management System to Surveying and Mapping Production Control

CHENG Juan WU Zhi-chun LI Bing

(No. 283 Geological Party, Sichuan Bureau of Uranium Geology, Dazhou, Sichuan 635000)

This paper deals with the application of construction of information management system to surveying and mapping production control. Traditional management pattern of surveying and mapping production no longer adapts to the new situation with the development of science and technology. The mobile web office system used for establishing Surveying and mapping project management information system is set up in order to enhance production efficiency and management level of asurveying and mapping unit.

informatization; surveying and mapping; project management; application

2018-03-21

程娟（1983-），女，陕西宝鸡人，注册测绘师，主要从事测绘项目技术质量管理

P623

A

1006-0995（2018）02-0328-04

10.3969/j.issn.1006-0995.2018.02.032