陶长生

习近平总书记指出，海洋是高质量发展战略要地，要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。江苏作为海洋大省，在推动沿海地区高质量发展的过程中，必须坚持系统化思维，突出生态优先、绿色发展，把海洋生态文明建设摆上更加重要的战略地位，更好地满足人民群众对碧海金沙的需求。

强化海洋利用空间调控，构建绿色发展格局

我省海洋资源丰富，海洋经济发展潜力巨大。2017年全省海洋生产总值7217亿元，同比增长9.2%，占地区生产总值8.4%。推进“1+3”功能区战略布局，打造东部沿海蓝色增长极，加快建设海洋经济强省，必须强化陆海统筹的规划引领，将海洋空间利用纳入经济社会发展全局加以安排和部署，推动开发方式向集约集聚、循环利用和可持续型转变。

落实海洋主体功能区制度。遵循自然规律，根据不同海域的环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，科学划分优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。实施差别化管制政策，明确各区域发展方向，规范开发内容，优化开发时序，构建陆海协调、城乡一体、人海和谐的海洋空间格局。

优化海洋经济发展空间布局。发挥沿海地区发展基础、区位特征与资源禀赋，推动错位发展、特色发展、联合发展和融合发展。坚持江海联动，统筹沿江沿海港口一体化发展，推进临港产业集聚，发展现代航运及港口物流业，为长江经济带向东开发提供新的出海通道。……