田卫梅

（常熟理工学院图书馆，江苏 常熟 215500）

一、研究背景

为深入贯彻十八届五中全会精神和江苏省委十二届十一次全会精神，全面提升文化建设质量，加快建成文化强省，根据《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《文化部“十三五”时期文化改革发展规划》，制定的《江苏省文化厅“十三五”文化发展规划》指出建立健全群众文化需求跟踪反馈机制，采用“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式、订单式服务模式，提高公共文化服务和惠民投入的“精准到位”，把文化发展的成果最大限度地惠及群众。

二、几个概念

农民工是我国城乡二元体制特有的产物，是在我国社会发展的特殊历史时期出现的特殊社会群体之一。他们不仅为我国的城市建设和发展做出了巨大贡献，而且对推动产业结构调整、缩小城乡差距起到了重要作用。

弱势群体（social vulnerable group）指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位的人群。主要包括残疾人、老年人、少年儿童、失业人口、服刑人员等等。

刘洪卫（2006）认为根据我国具体情况弱势群体可定义为一个在社会性资源分配上具有经济上的低收入性、生活质量的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性的特殊社会群体。主要包括残疾人、老年人、儿童、下岗及失业人员、贫困的农民、城市农民工等。

农民工属于弱势群体的范畴、是我国社会经济现象产生的特有的群体，国外没有农民工这一群体，但国外在图书馆对弱势群体服务研究方面的文献并不少见。……