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区域协调发展 深化国企改革

2018-07-04

中国工运 2018年6期
关键词:机制国有企业区域

区域协调发展

【事件回放】党的十九大报告指出,“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发新城新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域发展新机制”。这是对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展的新部署,是今后一个时期推进区域协调发展的行动指南。

实施区域协调发展战略,对我国增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间、推动建设现代化经济体系、实现“两个一百年”奋斗目标,都具有战略意义。可以有效解决我国区域发展不平衡,进而实现各区域更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

区域协调发展战略的主要任务和战略取向是加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推进中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展,以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。重点任务是以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展,加快农业转移人口市民化。新机制是增强区域发展的协同性、联动性、整体性,通过充分发挥市场机制作用,创新区域合作机制,完善区域互动机制,建立健全区际补偿机制,提升资源配置效率和公平性,支持开展多层次、多形式、多领域的区域合作,增强欠发达地区自身发展能力,促进区际利益协调平衡。

深化国企改革

【事件回放】党的十九大报告提出,“加快国有经济布局优化,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失”“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”。这是在新的历史起点上,以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署,为新时代国有企业改革指明了方向,提供了根本遵循。

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国有企业改革,做强做优做大国有资本,对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。

深入贯彻落实党的十九大对国有企业改革的重大部署,必须坚持和完善基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展;必须坚持社会主义市场经济改革方向,遵循市场经济规律和企业发展规律,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离,坚持权利、义务、责任相统一,加快建设中国特色现代企业制度;必须坚持以解放和发展生产力为标准,始终把握有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求,着力破除束缚国有企业发展的体制机制障碍;必须有坚持增强活力与强化监管相结合,加快建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经济机制,进一步完善国有企业监管制度;必须坚持党对国有企业的领导,着力培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导人员队伍。

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