俞林伟 朱 宇

(福建师范大学 地理科学学院，福建 福州 350007；温州医科大学 公共卫生与管理学院，浙江 温州 325035)

一、问题的提出

20世纪80年代以来，随着我国城镇化和工业化进程的快速推进，大量流动人口由农村和欠发达地区向城市和经济较发达地区聚集，如此大规模的人口流动在促进当地社会经济发展的同时，也给流入地带来了巨大的住房压力。在城市人口流动加快和住房市场化程度加深的现实背景下，各社会阶层在住房区位上逐渐趋于分化，有规律地聚集于城市的不同区位，居住空间分层乃至隔离局面日见端倪，其中，流动人口与本地居民间的居住隔离现象尤为突出。受到个人经济地位、户籍隔离和社会排斥等多方面因素的限制和约束，流动人口主要聚集于城郊结合部、“城中村”、未经改造的旧城区，并逐渐演变成一种由业缘、地缘或亲缘关系缔结的边缘性群体聚集居住的空间形态*李培林:《巨变:村落的终结——都市里的村庄研究》，《中国社会科学》2002年第1期。，居住于此类社区的流动人口游离于当地居民居住范围之外，与主流社会相隔离，形成新的城市二元结构*周大鸣: 《外来工与“二元社区”——珠江三角洲的考察》，《中山大学学报(社会科学版)》2000年第2期。。

与本地居民相比，无论是住房设施、住房面积、住房产权拥有情况还是居住环境等方面，流动人口都处于明显的弱势地位。居住拥挤、设施简陋、卫生条件差、治安混乱、公共服务稀少是流动人……