刘志辉 （环境保护部核与辐射安全中心 ，北京，100082）

放射性废物是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物［1］。

放射性废物主要包括军工放射性废物和民用放射性废物。军工放射性废物来源于军工核设施运行、退役治理等过程 ，其与民用核设施所产生的放射性废物类型与构成相似 ，因涉及军事核材料、核装备研制生产等，其管理按照军用核设施管理法规条例执行［2，3］。民用放射性废物来源于铀矿开采和冶炼、核燃料生产和加工、核电厂和研究堆以及后处理设施运行、核设施退役、核技术利用等过程。民用放射性废物的管理依据《放射性废物安全管理条例》［1］，主要包括放射性废物的处理、贮存和处置等活动。

放射性废物管理设施通常包括放射性废物处理、贮存和处置设施 ，依据法规规定 ，放射性废物处理、处置设施属于核设施范畴。按照我国《放射性污染防治法》规定，放射性废物处理和处置设施等均属于核设施范畴［4］，因此民用放射性废物管理设施适用于《民用核设施安全监督管理条例》［5］，应申领相应许可证 ，包括核设施建造许可证、运行许可证等。

当前，部分放射性废物管理设施存在范畴划分不明确、许可模式不统一等问题。我国针对放射性废物贮存设施未明确规定相关许可；针对放射性废物处理单位无明确的相关许可要求。

本文简要梳理我国放射性废物管理设施许可管理的必要性、现状 ，分析放射性废物处理、贮存和处置设施相关许可面临的主要问题，探讨许可管理方式，以期为制定放射性废物管理设施许可管理程序或办法提供参考。……