摘 要：本文在全面推进政务公开的大背景下，结合政府网站中公文展现的现状和网络媒介的特色，提出网頁公文应具有特定格式标准。笔者在纸质公文格式的基础上，从方便阅读定位，加强可视性、解读性等方面入手对其标准进行了初步探索。

关键词：政务公开；网页公文；格式标准化

在我国各级政府门户网站中发布公文，是政府信息公开的重要内容之一。在国务院办公厅下发的《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》中提到要加快出台全国政府网站发展指引，明确网站功能定位以及相关标准和要求，发挥好政府公报的标准文本作用。

现在，只要登录各级政府的门户网站，查阅政府信息，老百姓可以看到平常很难看到的“红头文件”，从中可以充分显示出政府职能正由“管理型”向“服务型”转变。但是，政务公开的开展与人民群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。

一、我国网页公文现状

政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，在网站上公布政府规范性文件，也应有其格式、等一系列标准，加强政策解读，达到“群众看得到、听得懂、能监督”的目的，从而为推进政策开展打下结实基础。

诚然，我国政府实行政务公开、信息公开，让老百姓看到“红头文件”，就是为了使其享有知情权、参与权、监督权。这“三权”之中，知情权又是基础。知情权得不到保障，参与、监督就无从谈起。……