周明勇　周迈　陈爱江　王嘉璇

摘要：雄安新区周边乡村旅游区是市民为了缓解大城市病与村民自发的经济供给侧改革的互动，逐渐形成的乡村旅游市场。雄安新区则是国家主动发起的引领区域甚至世界经济创新的供给则改革。由于交通是联结不同市场区域、调整市场结构的桥梁和纽带，也是经济系统经济增长极冲击和传统作用的引擎；而以交通枢纽点为中心的产业结构本身也存在非生态问题。因此，以雄安中心的生态交通导向（TOD）的雄安周边乡村旅游区域规划法治化就是京津冀区域供给侧结构生态改革成败的关键。

关键词：京津冀；雄安新区；乡村旅游；生态TOD；规划法治

一、 问题的提出

随着北京和天津的大城市病加剧，北京、天津的市民为了缓解大城市病带来负面生活压力，与河北乡村农民为了改善自己的生活之间的互动，通过市场的无形之手，自发地形成了雄安新区周边乡村旅游市场。根据十九大报告精神，京津冀区域发展最大的问题是如何疏解北京区域的非首都功能，通过高标准、高起点规划建设雄安新区，推动京津冀协同发展；而河北乡村区域的根本性问题依然是关系国计民生的农业农村农民问题。因此，针对雄安新区周边乡村旅游区域，如何建立城乡融合发展法治制度，推进农业农村现代化，促进雄安新区周边乡村旅游区域一、二、三产业融合发展，创新河北乡村区域经济增长极，根据十九大精神，重点还在于如何建立以城市群为主体的大、中、小城市和小城镇结构协调发展的城镇格局；……