贾洪波

（北京航空航天大学社会保障研究所 北京 100191）

国家“十三五”规划明确提出 “鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险”，这为我国补充医疗保险发展提供了难得的政策机遇。补充医疗保险是按照保护与激励相统一的原则，在符合国家有关政策规定的前提下由特定主体提供的，旨在为某些需要特殊帮助者分散疾病风险，以保证其特定医疗费用支出安全，相对于某一特定主体医疗保险制度而言处于补充地位的医疗费用保险制度安排（贾洪波、阳义南，2013）。补充医疗保险是医疗费用保障的一种实现形式，它在本质上是一种健康保险。

本文利用定性的方法，通过对与补充医疗保险制度发展相关的确定性等值和风险升水理论、马斯洛需求层次理论、新公共服务理论的阐释，以期为我国“十三五”规划期间乃至未来发展补充医疗保险制度的合理性及方向提供理论基础。

选择这三个理论作为补充医疗保险制度发展的依据主要是出于如下考虑：第一，三个理论涉及到了与补充医疗保险制度发展的主干学科领域，包括经济学、心理学和管理学。第二，三个理论从需求和供给两个方面提供了发展补充医疗保险的依据。补充医疗保险只有在有效需求和有效供给同时存在的状态下才会发展起来。因此补充医疗保险制度发展的理论依据既需要需求理论支撑，也需要供给理论支撑。确定性等值和风险升水理论、马斯洛需求层次理论分别从经济利益角度和心理满足角度表明投保者会需求补充医疗保险，而新公共服务理论表明对补充医疗保险的制度供给以及服务供给如何做到科学有效。……