郑舒予

摘 要： 随着经济的日益发展，公路工程在促进经济联系和发展过程中发挥着关键性作用，公路工程的质量在很大程度上决定着经济发展的快慢。为促进公路工程质量的提高，需要专业的监理工作对工程的整个环节和过程进行监督和指导。加强监理管理，能够及时发现施工中存在的问题，制定合理的措施尽快解决，能够不断优化施工体系，在节约成本的基础上加快施工进度，促进公路工程质量的提高。

关键词： 公路工程；监理问题；应对措施

改革开放以来，我国基本建设管理体制改革的重大举措之一就是实行了工程监理制。交通部作为全国首批试点部门之一，自1986年率先在世行贷款项目中实行工程监理制，取得了显著成效。近年来，为了进一步发展和完善公路工程监理制度，使之在提高工程质量、建设管理水平和投资综合效益方面更好地发挥作用，业界对公路工程监理问题展开了热烈讨论。随着我国基础建设的进一步完善，公路建设已迎来了高速发展的大好时机，对公路监理工作的要求越来越高，迫切需要认真探讨适合于公路监理工作的管理模式和工作方法，逐步提高公路监理工作的管理水平。当前我国公路建设机制不尽完善，参与建设各方单位和人员素质相对较低，进一步加大了监理工作的难度，为此必须积极主动地探寻提高公路工程监理工作水平的措施。

一、公路工程监理的特点

公路建设监理作为公路工程项目建设阶段的管理机构，在项目建设中具有协调业主和施工单位，管理施工现场的重要职能，公路建设监理的特点主要有以下几方面：

1、服务性。公路建设监理在施工现场的管理是受到公路项目建设单位的委托开展的，因此，公路建设监理具有明显的服务性特点，主要是服务于公路项目建设单位，通过与建设单位、设计单位的协调，对施工单位的管理，确保公路建设项目质量、进度与投资等控制目标得以实现。

2、独立性。公路建设监理是独立于建设单位与施工单位之外的第三方参与单位，在管理工作的开展上具有一定的独立性，以确保客观、公平、公正进行施工现场的各项管理，这也是监理工作开展的基础。

3、协调性。在公路项目建设中，特别是一些大型的公路工程项目建设，涉及到的施工参与单位较多，工程分包较多，在公路施工监理工作中需要协调好各方之间的关系，确保整个施工计划有条不紊的开展。

二、公路工程监理工作存在的问题

监理管理工作涉及到公路工程的方方面面，在整个环节中，难免存在各种问题，尤其在前期和后期容易忽视的环节和细小部位，极易产生问题。站在宏观的角度看，目前存在的问题主要有以下几点：

1、监理管理制度不完善

一些监理单位没有在正规的制度下进行日常的监督管理工作，不利于监理管理工作的推动和进步，相应数据和指标不符合规范化要求，长期下去，影响管理水平的提高。例如，有些监理单位职位设置较混乱，出现重叠交叉的情况，监理人员对自身职责不明确，在工作中容易懈怠，出现问题时相互推诿。各个不么之间的配合不协调，内部管理制度的不完善导致结构和部门设置分散，人员之间难以形成凝聚力和向心力，大大降低了工作效率。

2、管理工作不到位

监理工作的重心在施工现场，由于人员的疏忽和态度的涣散，有些人员不去现场巡视，没有及时与施工方进行沟通，缺乏数据的记录和整理，监理报表填写不规范，抽样检查的不到位，导致未能及时发现施工现场存在的问题，对于一些隐患和不足未能得到及时处理，影响施工进度，工程质量以及最终的经济效益。

3、 监理管理人员综合素质差

由于市场的供不应求，导致监理人员需求量过大，在优秀监理管理人员季度缺乏的情况下，素质偏低的人员挤进监理管理兑入党总，拉低了整体水平。有些监理管理人员业务能力差，对工作流程生疏，责任心不强，法律意识淡薄，导致在监理管理工作中出现各种问题和漏洞，严重阻碍监理行业的发展。

三、提高公路工程监理水平的应对措施

1、完善监理管理制度

严格的制度指导是公路监理工作高效完成的基础保障，这里所说制度指两个方面，一是单位的管理制度，二是市场制度。国家相关部门需要积极协调监理单位，在对市场制度建立健全的情况下，对监理单位给予指导，使管理制度不断完善，从而进一步提高公路监理工作质量。完善的制度和体系可以为具体的管理工作提供切实可靠的依据，保证监理工作在规定的范围内科学合理的进行。

公路工程的监理工作涉及的环节非常多，前期的组织设计、中期的施工阶段、后期的维修养护以及最终经济效益的评估等，都需要在严格的监督管理下进行。为最大程度的保证工程质量，需要各个部门相关人员相互配合，各司其职，各尽其责。在具体制度和体系的支持下，严格落实公路施工质量标准，站在宏观角度，對公路工程的整个环节实行全面的监管，及时与业主和施工方进行沟通，在熟悉监理流程的前提下，取得业主更多的支持，在施工环节作业时更加的流畅顺利，达到最佳的监理管理效果。监理人员需要严格执行和落实质量控制标准，加强施工现场的监督和管理，保证人员安排、机械配置、工艺选择的科学合理，在与施工单位磨合的过程中，善于发现存在的问题并及时解决，不断提高监理管理工作的水平。

2、组建高素质监理队伍

监理单位需要对监理人员进行定期或不定期培训，使员工业务水平和技术水平得到提高，从而培养出社会需要的人才精英。另外还需要对员工的待遇进行提高，集聚更多人才，使监理行业在人才方面的忧虑得到解决，为提高公路工程监理工作质量提供人力资源基础。另外监理人员要将自律工作做好，相应的减少监理人员，对不合格的员工进行淘汰，专业工程师必须具有过硬的素质、较高的施工水平和丰富的经验。在施工过程中，监理人员一经确认，不得随意更换，如果在施工过程中更换监理人员，可对其资质进行吊销。

3、加大对成本、质量、进度的监理力度

一是成本控制，想要对工程建设成本的花费进行有效控制，监理单位需要联合工程管理人员共同完成。所以，工程成本的管理可以通过计量支付的方法进行。不过在控制成本时，需要对超前或滞后支付的现象加强重视，防止对工程进度和质量产生一定影响；二是质量控制，监理人员要对工程建设的相关规范要求有效掌握，对工程建设的技术方法深入分析，在对工程质量开展监理工作时要主动作为，对每一个监理人员的职责进行明确，使现场的指导和监督力度不断加强，另外要及时解决所发现的问题，使工程质量得到保障；三是进度控制，根据工程进度的总规划，然后进行周进度和月进度任务分解，使工程进度管理工作不断细化；另外利用网络信息对工程中出现的问题实时查询。

四、结束语

综上所述，伴随社会经济发展速度地不断提升，我国公路工程事业也得到了极大地发展。公路监理作为公路项目建设的重要组成部分，为确保工程施工质量，相关部门必须加大公路监理力度，提高管理水平，只有这样才能实现工程建设的社会效益与经济效益。

参考文献

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