丁安华

中美贸易争议从双边谈判到多边场合两条战线同时上演。5月4日，中美首轮贸易谈判美方提出了一个涉及广泛的诉求清单，市场关注的焦点集中在美方要求缩减中美之间的贸易赤字规模和要求中国停止对“中国制造2025”相关产业的补贴之上，对几项涉及多边贸易机制特别是WTO的申诉案件的关注较少。5月8日，中美双方贸易代表在日内瓦举行的世贸组织总理事会会议上再次针锋相对，议题相对集中而言辞激烈。5月17日，中美就经贸问题进行第二轮磋商并取得成果。

面对这场备受瞩目的谈判，或许我们应该梳理一下中美争论的缘由和可能的演变趋势，这关乎WTO多边机制的前途并取得成果。

美方在中美贸易谈判中提到的几项WTO申诉案件

今年3月23日，美国向WTO提诉中国知识产权保护相关措施，即DS542案。美国主要援引《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议），认为中国剥夺了外国知识产权持有者的权力，据此提出磋商要求。作为回应，中国在4月4日也向WTO提出了申诉，即DS543号案件，针对美国以中国窃取美国知识产权为由宣布将向中国商品加征关税的做法，向美方提出磋商。中国认为美国的301调查违反WTO的最惠国待遇原则，诉诸单边行动而非通过WTO争端解决程序。

从首轮谈判流传出来的文件看，美方提出了关于WTO的几项案件的诉求。美方要求中方按照DS542美方提出的要求，于年内删除《中国技术进出口管理条例》及《中国中外合资经营企业法实施条例》当中的相关条款，此举等于不经WTO争端解决程序、要求中国直接接受美国提出的申诉要求。……