2018-2022年中国危废处理行业预测分析

2018-06-19再协

中国资源综合利用 2018年4期

一、有利因素

（一）危废处理“黄金时代”正在开启

随着“水十条”“土十条”的出台和危废名录的修订发布，“十三五”危废项目纳入地方市政基础设施规划，将进一步强化地方危废治理的责任和动力。随着危废管控体系的完善和付费机制的进一步规范和完善，危废将成为固废领域快速爆发的新兴市场。

危废领域由于种类繁多，细分市场复杂，不同能力与资源禀赋的企业分别行走在资源化（油脂、金属）、焚烧（涉毒、难处理）、填埋的道路上，实现全工艺布局的企业凤毛麟角。从行业发展格局来看，目前行业内仍是东江环保一家独大，但近几年已有十多家企业或通过产业链延伸、或通过技术延伸快速布局危废领域，预期未来危废市场的竞争将进一步加剧。危废处理市场“黄金时代”已经开启，同时行业也将迎来整合机会。

（二）监管规范化

“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案发布，国家抽查+地方考核方式严格监管。危废督察考核主要采取国家抽查+地方考核的方式。其中，省级考核要求经营单位、重点产废单位、其他产废单位抽查分别不少于20家、60家和20家；市级考核抽查单位分别不少于20家、50家和10家；单位数量不足的，则全部进行考核。方案施行后，危废处理行业监管有望逐步规范化、日常化，有望带动危废处理率大幅提高，促进行业景气度提升。

二、不利因素

（一）面临严峻挑战

一是新建项目审批复杂、落地周期长，不能及时满足危废快速增长的强烈需求；二是整体处理能力与排放量错配明显，全国布局仍待优化，目前全国危险废物经营许可证数量集中于长三角和珠三角区域，而山东、内蒙古、河南、湖南等重要的危废排放地区处理能力不足。

（二）危废产生量被低估

参考发达国家危废产生量占总固废产生量的比例，美国、日本、英国、挪威、瑞士等国的危废占比都高于5%，韩国的危废占比也有4%，而2015年我国危废占比仅为1.2%，远低于发达国家水平。考虑到我国制造业偏低端，推测危废占比较低，我国的比例应在3%～4%区间较为合适。

我国危废行业目前处于初期阶段，管理体系尚不够健全，统计数据与企业管理仍需进一步完善，可以说，危废行业处于“家底未摸清”状态。

（三）进入门槛高

不同于一般垃圾处理设施，危废进入门槛高，存在资质、资金、技术、管理四大壁垒。它不是简简单单的，通过资金并购就能形成突破的，事实上技术壁垒还是非常高的。一方面，危废成分复杂、类别多，涉及众多专业领域，包括环境工程、水、冶金、生物有机化学等；另一方面，危废收运、储存及安全处置风险大，对处置企业的运营管理水平要求极高。