潘喜军

摘要：当前，我国的轨道交通建设并不完全是PPP融资模式，大部分仍然是由国家和地方政府出资建设，只有少部分城市开始了PPP融资模式。PPP融资模式在我国的发展并不成熟，为了确保我国的PPP融资模式得到进一步的发展，我们应该积极进行学习和实践，对国外PPP融资模式的发展进行分析并总结，同时结合国内PPP融资模式的发展，分析比较两者之间存在的共同点和优缺点，最后在吸收国外PPP融资模式经验并对国内PPP融资模式进行优化完善，促进我国PPP融资模式的发展。

关键词：轨道交通；PPP投融资模式；分析

引言

城市轨道交通的建设并不是一项简单的工程，其建设的周期长、投资大并且汇报的周期较长。如果说轨道交通的建设单纯依靠政府投资的话，那会给政府带来很大的经济困难，另外，在城市轨道交通的运营时期，政府通常考虑到轨道交通的公益性，这也就导致了前期建设出资而又出现长期亏损的情况。轨道交通的正外部性为沿线的土地带来了巨大的增值效益，而且也给沿线的商业的发展带来了一定的客流量，促进了沿线商业的发展。所以说，我国应该加紧对城市轨道交通PPP融资模式的研究。

1 PPP名目概念

PPP英文也叫做Public Private Partnership，其是一种私人资本参与公共基础建设以及运行管理的一种公私合作模式，其主要以特许权协议作为基础。一般来说，在社会管理中，公共基础设施的建设、运营与管理都是由国家政府部门负责，但是随着人口的飞速增长，政府单独投资的公共设施建设项目已经不能够跟上时代发展的步伐，同时也不能够满足相应的需求，严重时还可能会对国家的战略部署产生一定的影响。……