杨胜友

摘要：近年来，我国经济社会的发展迅速，特种设备的数量和种类日益增多，特种设备的安全问题也日益复杂，使得特种设备安全监察和检验检测面临着新的挑战。加强特种设备检验与安全管理，有利于确保特种设备的安全使用，实现安全生产。为避免由于特种设备引发的安全问题，加强特种设备检验与安全管理势在必行。如何进行特种设备检验与安全管理是当前特种设备管理关注的焦点。因此，探索特种设备检验与安全管理的方法和途径具有十分重要的现实意义。本文主要通过对特种设备事故的分析，阐述了当前特种设备的安全形势，最后提出改善特种设备安全形式问题的对策，以期我国特种设备能够在社会发展的过程中起到重要的作用。

关键词：特种设备；安全形势；对策

特种设备是具有高度危险性的设备，其包括了大型的锅炉、建筑内的电梯、输送能源的压力管道等，而随着社会的发展，我国使用的特种设备在不断的增加。随着社会的发展，不论是建筑、能源、机械等重工业，还是食品、纺织等轻工业都得到了大力的发展。在重工业发展的过程中，加大了特种设备的使用，而特种设备具有非常大的危险性，这就导致了生产工作中的事故时常的发生，对人员的生命安全带来隐患。在这种情况下，国家就对这一问题产生了一定的重视，规定了相关部门对特种设备进行监管，并出台了相关的制度为监管提供依据，但是依然还是存在安全问题，因此，在当前阶段中，对特种装备安全问题进行研究是社会发展中要必须进行的一项工作。

1 特种设备事故分析

随着改革开放政策的实施，我国的经济得到了大量的发展，在这种情况下，特种装备的使用数量逐年的上升，到了当前阶段，我国特种设备的总数量已经超过了1000万台，在这种情况下，其就会出现各种安全问题，造成严重的人员伤亡以及财产损失。造成这些事故发生的原因有很多，主要集中在设备的使用阶段，占据事故发生数量的三分之二以上，在设备的使用过程中，由于人员的操作不当或者是对设备的管理不当都会出现安全事故。而除了这些原因外，设备在制造的过程中存在问题也会导致其出现安全事故。

2 现代特种设备安全管理现状

2.1特种设备安全管理意识较弱

在现代特种设备安全管理过程中，很多企业都是将安全管理工作作为一种应付上级检查的形式，甚至有些企业在使用特种过程中完全忽略了对其质量和安全方面的管理，殊不知安全意识薄弱在很大程度上是制约着特种设备安全管理工作质量和效率特高的重要因素。例如，特种设备使用者认为只要使用的特种设备质量能够通过国家质量机构的检查，质量达到使用要求，设备使用过程便是安全的，不需要对设备的使用进行安全管理，如此一来，特种设备使用者便放松了对特种设备的安全管理，更是将安全管理观念抛之脑后，由此造成特种设备在使用过程中出现的安全事故越来越多。

2.2特种设备安全管理机制不健全

从目前调查数据分析中可以看出，我国当前特种设备管理机制中还存在大量问题，而这些问题的存在严重影响着特种设备的高效使用。虽然我国现在已经出台了相应的法律法规对特种设备的安全管理工作予以了严格规范，但是在实际管理中违规的现象仍然较普遍。从调查数据中发现，在特种设备使用过程中发生的安全事故有70%是由违规造成的，在违规行为中占主要的由使用人员的违规、没有按照相应标准使用设备、违法改造设备的使用规范等。在特种设备使用中之所以会发生各种安全事故，主要原因是特种设备管理制度和管理方式中存在较大的缺陷，使得特种设备在实际管理中制度不完善、监督不到位。

2.3使用者个人素质和专业技能较差

从当前我国特种设备使用现状来看，很多企业在特种设备使用中缺乏一定的专业人才，尤其是专业化的技术团队更是少之又少。实质上，特殊设备在使用过程中存在的风险较大，如果缺乏相应的技术人才和安全管理人才，那么就可能导致特种设备使用的整体专业素质偏低，加之特种设备安全管理意识淡薄，不仅对特种设备的发展产生一定制约，更是对设备使用者的生命安全造成了威胁。

3 特种設备的安全形式

（一）特种装备的使用不满足人们的质量安全需求

在这一安全形式中主要体现在人们的生活中，因此就以电梯为例来进行说明。在我国当前阶段中，随着社会的发展，建筑的高度不断提升，电梯的使用量在逐渐的增长。在这种情况下，电梯的安全事故就是由发生，虽然对其进行了一定的控制，但是人们对电梯安全问题的满意程度还不是很高，时常会出现对电梯安全问题的抱怨，每当出现电梯事故时，人们就会产生高度的重视。

（二）特种装备的监察不满足特种装备增长的客观需求

在我国特种装备刚刚起步的阶段，由于使用的数量不多，在相关部门对其进行监察的过程中，任务量不是很多，每个工作人员只需要对50台设备进行检查工作，而随着社会的不断发展，在当前阶段中，特种设备的使用量增长了20多倍，但是在这种情况下，监察人员的增长不是特别的明显，工作量得到了大量的增加，使其不能对设备进行有效的监察工作，这就导致在当前阶段中人机之间出现了严重的矛盾，并且还对监察部门造成了一定的影响，使其工作人员出现不稳定的状况。

（三）特种装备的监管制度满足市场经济的安全发展需求

随着我国社会经济的不断发展，以经济体制为基础建立了相应的特种设备安全监管制度，随着这制度的建立，在一定程度上降低了我国特种设备的安全事故。但是在我国经济快速增长下，我国的经济体制在不断的完善，在这时就发现当前的监管制度已经不能满足需求，不能跟上时代的步伐；同时在当前阶段中，没有对特种设备安全工作进行有效的制度设计，不能对未来进行研究，各种体系依然不健全，造成了监管制度不完善的现象。

4 改善对策

（一）完善相关的法律法规

随着特种事故的频繁发生，国家对这一问题产生了一定的重视，颁布了一些制度来对这一问题进行改善，例如《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备作业人员监督管理办法》等，这些法律法规的出台，在一定程度上控制了特种设备事故发生的概率，从2010年起安全事故的数量逐渐的下降，但是安全事故还会时常的发生，每年还会有将近300起的安全事故发生，这就体现出了法律法规中还存在着一些不足。因此，在当前情况下，就需要国家对这一问题的法律产生足够的重视，加强对其研究，将其进行完善，同时，还可以借鉴国外一些先进的法律制度，结合到我国的制度中，形成适合我国发展的法律制度，更好的对特种设备进行管理。

（二）加强特种设备生产过程的管理

特种设备的质量在其使用的过程中起到了重要的作用，因此，就需要在生产过程中的每一个环节进行加强。设计环节中一定要按照国家的标准来设计，在设计完成后，国家的相关部门必须要对其进行严格的审查，审查合格后才可以进行制造。在制造过程中，要对制造人员、制造设备以及管理方式进行严格的要求，保证制造出的设备符合相关的安全质量标准。而一些设备需要安装才能使用，在安装完成后，要对其进行试运营工作，在试运营合格后方可正式的对其进行使用。

（三）增强工作人员的综合素质

在特种设备使用时，工作人员起到了重要的作用，而在人员进行操作时，往往存在不安全行为，这时就需要对其进行培训，不仅将其存在的问题改正，而且还使专业技能得到提高。同时，建立相应的考核制度，定期对工作人员进行考核，对考核不合格的员工进行一定的处罚，加强其进行培训的意识。

5 总结

在当前社会快速发展的阶段中，随着社会不断的发展，各行各业中使用的特种设备还会不断的增加，就会出现更多的安全问题，加强对特种设备安全形势研究具有重要的意义。

参考文献

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（作者单位：铜仁市特种设备检验所）