张万宝 黄丽娜

[摘 要]特种设备检验机构在我国绝大部分都是由政府管理的事业单位，大部分既有公益性质，同时也从事生产经营活动，具有公益和经营的双重职能，机构的职能定位不够明确。而且由于长时间依托政府行政职能开展检验检测业务，不能在新形势下满足政府职能转变，建设现代政府的需求，与发达国家相比还存在一定的差距。

[关键词]特种设备；检测机构；整合改革

中图分类号：S335 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）18-0075-01

在加快推进“政企分开、政事分开”，适应经济社会快速发展和老百姓对特种设备安全运行密切关注的大背景和新形势下，我国特检体制也面临新一轮的改革。全国各地区特检机构只有先行整合改革之后，才能进行下一步跨区域、跨部门整合。当前对各省、自治区、直辖市特检机构整合的具体操作流程及方案，国家层面还没有确定统一的模式；各地区、各部门可以结合自身实际在国家总体整合改革精神下进行设计和探索。内蒙古特种设备检验检测机构整合改革时间表已经明确“2017年底将全区特种设备安全监管的技术检查职能与特种设备检验检测职能相分离，将特种设备安全技术检查部分经科学设置，建成公益类事业单位；在此基础上进一步扩大整合范围，将全区特种设备检验检测机构组建成内蒙古特检集团，形成区内特种设备检验检测社会化的有序竞争格局；到2020年不断加大特检集团改革力度，实现特检机构在更高层次、更广领域改革改制”。……