2018年9月28—29日，由中国教育科学研究院主办的“学习贯彻全国教育大会精神 扎实推进一体化体育课程体系建设研讨会”在北京举行。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰，教育部基础教育课程教材发展中心主任、课程教材研究所所长田慧生，中国教育科学研究院院长崔保师等有关领导出席了会议。来自清华大学、北京大学、北京体育大学、上海体育学院等30余所高校，北京市教科院、重庆市教科院、山东省潍坊市教科院等11个教科院所，及20余所中小学的近百名体育学、教育学、心理学、人体科学等不同领域的专家学者与会，重点围绕如何认真学习和贯彻落实全国教育大会精神、扎实推进大中小（幼）一体化体育课程体系建设展开了研讨。会议由中国教育科学研究院副院长高宝立主持。

“大中小学体育课程一体化研究（VFA180003-12）”是国家社会科学基金教育学重大项目“教材建设中创新性发展中华优秀传统文化研究（VFA180003）”的子课题，同时也是教育部课程教材研究所作为国家级课程研究的专门机构成立以来首批推出的6个项目重点课题之一。该项目由中国教育科学研究院承担，中国教育科学研究院体卫艺教育研究所研究员于素梅牵头具体负责研究工作。

研讨会上，于素梅明确指出，体育学科课程长期以来存在“铁路警察各管一段”的问题，即大中小各学段缺乏有效衔接，针对不同学段学什么及具体学段先学什么、后学什么、学到什么程度等问题缺乏系统的纵向衔接、横向一致的课程体系；并进一步表示，这一重大理论及实践问题，直接影响着体育课程教学改革和教育教学质量的提升，影响着体育教师教育教学能力的发挥与促进，影响着青少年学生能够用于终身参加体育锻炼的一到两项运动技能的形成，影响着体育学科在德智体美劳诸多学科领域中的学科地位，还影响着全面育人目标的实现。在此基础上，于素梅向与会的领导、专家和项目团队汇报了项目研究总体方案，重点阐述了一体化体育课程体系建设的逻辑主线、一体化的主要内涵、研究思路、突出特点、研究方法和预期成果等。她表示，这次启动一体化体育课程体系建设研究，紧紧围绕习近平总书记在全国教育大会上提出的“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。“大中小学体育课程一体化研究”将以学生终身体育和身心健康发展需求为逻辑主线，建构纵向衔接、横向一致、内在统一、形式联合的课程总体框架，依据学生的动作发展规律、认知规律、运动技能形成规律等基础理论，从基础、提高、拓展三个方面重新确立哪个学段学什么的上下贯通的课程内容体系，从学段和单项两个方面研制体育学习评价标准。于素梅进一步强调，本次建构一体化体育课程体系，不仅注重顶层设计理论创新研究，更加强调实验研究，以更好地完善理论体系与发挥实践指导作用，充分体现专业性、科学性、引领性和适宜性的高度统一；同时立足于为决策服务提供重要的理论参考，为推动体育课程教学改革发挥重要的促进作用，其既是一项伟大的使命工程，也是一项具有高难度的责任工程。

崔保师充分肯定了本次会议的重要意义：来自全国的专家、学者、项目团队成员齐聚一堂，共谋一体化体育课程体系建设，是以实际行动贯彻落实全国教育大会精神，对推动新时代学校体育工作具有重大的现实意义和长远、深远的影响；同时对下一步的项目研究作了指导，他指出：以课题研究为引领推进体育课程体系建设，一是要深刻认识体育工作的重要性，以更高的站位探索推进学校体育工作的突破点；二是要遵循规律做好一体化体育课程建设研究，注重从体系上激发并持续增强学生热爱体育的兴趣点；三是要加强协同创新，抓住推进一体化体育课程体系建设研究的关键点。并指出，要坚持问题导向和目标导向相结合、继承与创新相结合、普遍要求和特色发展相结合、理论研究与实践探索相结合、体育与文化相结合、国内成功经验和国外先进做法相结合，把握方向、协同攻关，有力推动体育课程改革，创新一体化体育课程体系。

田慧生对一体化体育课程体系研究项目的顶层设计、研究思路、团队建设、科学精神等给予了充分肯定，他在进一步阐述一体化体育课程体系建设项目立项的背景、意义和希望的基础上，特别提出一体化体育课程体系建设项目和落实全国教育大会精神密切结合，赋予了该项目更重大的意义，要抓住重点、科学论证、突出时间节点。并进一步分析指出，体育课一直以来都是落实党的教育方针的一项重大工作，国家予以了高度重视，从小学到大学系列地开设了体育课程，体育课占的课时数比例也相对较高。但是，体育课在体系建设、内容设置等方面，尤其是各个学段内容的衔接长期存在着严重不足，而要将体育课程建设得更加科学、规范，就需要体育工作者，包括课程建设工作者的共同努力。基于此，他特别肯定了当前团队建设的情况。他表示，虽然从项目立项到现在仅有短短几个月的时间，但可以说各个方面进展都很顺利，不仅有了比较成熟的课题的整体思路和顶层设计，而且迅速组建起一支庞大的、专业性强的研究队伍，而且团队的学科背景也是跨学科的，可以判断，这个项目到目前为止已经形成了较好的研究基础，有了相对完整的研究框架顶层设计，这为下一步项目顺利推进奠定了扎实的基础。最后，他对项目研究提出了四点要求：一是要把握方向。项目本身是全面贯彻教育方针、落实立德树人教育根本任务的重要呈现，同时也是全国教育大会习近平总书记重要讲话精神的一项任务落实，项目研究过程中要牢牢抓住体育是落实立德树人的突破口，服务于学生的全面发展和健康发展，最终要有利于提高学校体育课程设置的科学化水平。二是要抓住重点。要从重大现实问题出发做好深入研究，特别是对大中小学体育课程内容的设置、评价都要进行系统梳理，研究过程中要兼顾学科的特点、学段的特点和学生身心发展的特点。三是要做好科学论证。要提出新的建议，但要事出有因，要找到科学依据，同时要有国际视野，要吸取国际上一些好的经验和前沿观点，使形成的建议能站得住脚。四是要把握时间节点。义务教育阶段课程标准的全面修订已經在推进中，研究如果能提出好的建议，拿出可行的成果，将在课程标准修订过程中被采纳。

王登峰司长充分肯定了本次会议举行的重要意义，他在全面解读习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神的基础上，提出推进体育课程一体化建设的进程，要建立学校体育多元评价体系，从整体性、逻辑性、综合性方面研究课程一体化。他进一步指出，学校体育目前进入了一个全新的时代，体育不仅仅是身体健康，还承载着健全人格、锤炼意志品质这样的一个思想意识形态，承载着思想道德修养和振奋民族精神这样一个基础性的工程，而且要能够让学生在健全人格、锤炼意志的过程中享受到体育锻炼的乐趣，并重点强调了体育家庭作业的推行、体育竞赛活动的开展对青少年学生运动习惯养成、兴趣形成及增强体质、健全人格和锤炼意志的关键性作用。