李冠

如果说，西安可以让你认识中国悠久的历史，那么东营带你走进的是“共和国最年轻的土地”的成长史。

这里，是黄河与渤海的交汇处。自唐古拉山奔流而下、浩荡万里而来的雄浑的母亲河，在这里与碧蓝的大海相拥，造就了河海交汇的旷世奇观。

东营，是一座因油而建、因油而兴的城市，石油经济在全市经济总量中的比重最高时曾达到70%。不过，随着经济的发展，东营积极谋划产业多元化，逐步培育了石油化工、盐化工、轮胎橡胶以及汽车配件、有色金属、石油装备等产业，从而一步一步降低了对油田的依赖。

如今，在黄河三角洲的天空中，时常可以看到中国商飞的ARJ21和C919飞机振翅翱翔。从试飞切入航空工业，是东营实现产业多元化的最新尝试，而飞机的起落也为这座曾经辉煌的石油之城带来了新的活力与希冀。

“1+M+N”战略规划

作为统筹干线飞机、支线飞机发展，实现我国商用飞机产业化的主要载体，2008年5月11日，中国商飞公司在上海成立。成立之初，中国商飞公司就将C919大型客机和ARJ21新支线飞机试飞基地的规划纳入公司发展的整体战略之中。

2017年5月5日，C919从上海浦东机场第四跑道腾空而起，实现了完美首飞。为了方便C919将来的试验试飞和交付试飞，浦东机场专门修建了第五跑道。

据媒体报道，2017年9月6日，C919在浦东机场第五跑道开展滑行试验，顺利完成了中高速直线滑行、正常刹车、应急刹车、备份刹车和刹车系统防滑试验等多个试验点。这是浦东机场第五跑道与C919飞机轮胎的“第一次亲密接触”，说明其离正式承担C919的试验试飞任务已经不太远了。

既然有了浦东机场这样的“近水楼台”，中国商飞为什么还要寻找其他试飞基地呢？这就要从试飞的复杂性说起了。

试飞，是任何一款新机型都必须经历的过程。一般而言，一款商用飞机要完成全部试验试飞科目，不仅需要比较长的时间，而且需要不同的地理、气候条件。比如，空客A380的试飞时间达到2900小时，波音787的试飞时间更是超过4800小时。浦东机场作为世界上最繁忙的机场之一，中国商飞公司要全在这里进行型号试飞显然不太现实。

基于此，中国商飞公司提出了“1+M+N”的试飞机场群战略规划构想。“1”是上海试飞主基地，“M”是整合优化国内机场资源，通过对机场的空域、气候等多重因素的考虑，形成M个辅助基地，“N”则是各种特殊气象条件下的试飞点，比如说，高寒可以选漠河，高原选格尔木，高温就选海南，国内气象条件不够的，就在全球范围内选择。

东营基地就是中国商飞公司M个辅助基地之一。

打开“油城”新天窗

黄河冲积平原一望无际的平川，成就了东营的丰富资源。20世纪60年代，黄河三角洲开始被大规模开发，石油、天然气等资源的勘探开发，惊醒了这块沉睡的土地。在这块土地上，中国第二大油田——胜利油田横空出世。伴随着胜利油田的开发，东营逐渐成为黄河三角洲上一颗闪亮的明珠。

因资源而兴的城市，也有可能因资源枯竭而衰。胜利油田经过50余年的开发，已进入稳定期，未来如何避免油尽城衰的现象？无疑，城市转型是一道“必答题”。

2009年11月，黄三角经济区振兴规划获批。以此为契机，东营开始重塑产业结构。在政策的吸引下，各路投资者蜂拥而来，大量新型产业蓬勃发展，东营的产业结构逐渐不再依赖单一的石油开采，而是逐渐向高效生态经济转型。与此同时，东营的公路、铁路、港口等基础设施也逐渐完善。2011年，东营胜利机场完成升级改造，跑道由2200米延长至2800米，飞行区等级由4C级升级为4D级，这也为后来的试飞工作提供了坚实的保障。

东营真的太适合试飞了。

一年300多天的可飞天气，地势平坦，机场周围大片沼泽盐碱地，村庄稀少，无高建筑物群，具备良好的自然净空条件，这么一个理想的场所，怎能不吸引中国商飞的目光。虽然，民机试飞基地的选址城市并非只有东营一个，还有珠海、石家庄、合肥以及鄂尔多斯等地，而最终，东營凭借空域不繁忙、区位良好等优势，成功吸引试飞基地落户。

实现又一次腾飞

2012年夏天，ARJ21新支线飞机103架机到东营进行导航系统审定试飞，这是中国商飞试飞中心第一次牵头组织试飞工作，也是ARJ21和东营的第一次亲密接触。

这次试飞是纯航线试飞，需要35000英尺高度，大于300平方公里的空域，要在航班密集的A593京沪航线附近进行多次水平8字盘旋或扇形飞行，涉及华东、山东、华北三个空管局。

为了保障试飞顺利进行，东营市高度配合，专门成立了领导小组，督促各项工作的开展。胜利机场不仅在人力、设备等方面全力配合，还把机场的旧候机厅整体提供给ARJ21外场试验队作为办公区域。

虽然这次试飞只持续了十几天时间，但拉近了双方的距离，为日后的深入合作奠定了基础。

2012年10月12日，中国商飞公司与东营市签署《战略合作框架协议》，双方的合作由此迈上一个新台阶。此后，ARJ21新支线飞机又到东营试飞了好几次，双方的合作不断加深。2014年6月，中国商飞民用飞机试飞中心与东营市签署《合作协议》，落实在东营建设民机试飞基地的事项，包括土地转让、公司注册、发展规划以及配套设施建设等方面的内容。

2015年4月，时任中国商飞公司总经理贺东风与山东省及东营市有关领导一起乘坐ARJ21新支线飞机体验飞行，并共同为中国商飞东营试飞基地奠基。经过8个月的紧张建设，在保证质量和安全的前提下，加快工程建设进度，实现了“当年建设，当年竣工”。2016年1月，东营试飞基地正式启用，开始承担部分ARJ21新支线飞机的交付试飞任务。

此后，中国商飞公司联合东营市政府，努力将东营胜利机场建设成为专业化的民用飞机试飞基地。2017年底，由东营市政府投资3.3亿元建设的东营胜利机场跑道延长工程完工，将原来2800米的跑道延長至3600米，并对通导、灯光、气象等配套设施进行改造，为C919飞机102架机转场东营创造了条件。

石油之后，这座城市将要借着大飞机项目的带动，实现又一次腾飞。商用飞机是我国重点发展的战略性新兴产业之一，辐射面宽、产业链长、带动效应明显，对经济社会发展具有很强的拉动作用。依托中国商飞东营试飞基地、东营胜利机场、北京航空航天大学导航与飞行校验基地等重点项目，东营市规划了占地18.5平方公里的空港产业区，积极引进航材、航电、飞机零部件制造等配套项目，力争打造一个集试飞、交付、维修、改装与培训为一体的产业中心。

试飞基地的建成，对于促进东营航空产业发展、加快转变经济发展方式、优化产业结构，都具有极其重要的战略意义。而东营民众对大飞机事业的关注也与日俱增，“现在，连五金店的老板，知晓你在商飞干活，都会拉着你聊上半天C919。”一位参与东营基地改造工程的施工师傅说。

2017年9月28日，中国商飞民用飞机试飞中心东营基地试飞综合楼项目正式奠基，预计2019年完成建设并投入使用。该项目是东营试飞基地继试飞调整机库建成投用后实施的又一重点工程，标志着东营与中国商飞公司的合作进入一个新阶段。

C919初访东营

2017年12月17日，C919飞机102架机在上海浦东国际机场完成首飞。根据项目型号试飞需求，在C919飞机102架机首飞后，中国商飞试飞中心随即为飞机转场东营做准备。

“我们的目标只有一个，就是保证每个环节都有序可靠地推进。”参与现场施工的人员回忆道。仅一个月的时间，遥测监控厅、甚高频天线、机库办公位、临时危化品库及碱性充电间等试飞配套设施改造工作顺利完成。“东营市政府也给予了大力支持，现场办公的水电网都由他们包办了。”

2018年7月12日，C919大型客机102架机平稳降落在东营胜利机场，顺利完成首次空中远距离转场飞行，标志着中国商飞公司正式开启C919大型客机“1+M+N”多机场、多区域协同试飞模式。

为了组织好C919在东营的试飞工作，试飞中心的飞行保障人员、研发中心的设计人员、制造中心的技术人员共同组成C919大型客机外场试验队，奋战在东营试飞一线。“在调整机库有一张大桌子，每日早晚例会，各团队代表围在这里，你一言我一语地热烈讨论。”经过精心准备，气象、空域以及各保障条件均满足需求，C919飞机终于在东营的土地上腾空而起。

此时，只见机舱窗外旷野茫茫，奔流的黄河如同一条长龙伸入蔚蓝的大海，两水相遇泾渭分明。夕阳西下，给天空穿上了一件五彩霞衣，也给东营试飞基地镀上了一层金色，空旷的平川上，蓝绿色的COMAC标志格外显眼。