张国庆

摘 要：当前，热力公司生产创造经济利益的同时也在许多方面存在安全隐患，其中厂区消防安全管理的问题不容忽视，本文从当前热力公司特点及厂区的整体情况入手，指出了热力企业厂区的主要消防安全问题，提出了厂区消防安全对策和建议，为提升厂区的火灾防范能力提供参考。

关键词：厂区；适应性消防；对策

一、前言

热力公司是热力的生产和供应企业，主要提供工业用热能源，以及北方用于冬季采暖提供热能源。热力公司作为集中供热企业，主要担负着政府机关、事业单位、居民和工业用户供热、供冷的任务。一旦生产工艺中某个装置、设备因故障、泄漏或者违规操作等原因引发火灾、爆炸等事故，因其破坏性强、波及范围广、持续时间长、后期处置极为困难，往往造成较大的人员伤亡和严重的财产损失。

二、厂区消防安全的重要性

从热力公司产业发展现状分析，热力公司产业的集聚效应和出于安全防范的考虑，推动形成了各地不同类型和规模的热力公司厂区，而厂区内物料流通量大，一旦发生火灾、爆炸事故极易引发多米诺骨牌效应，所以研究热力公司厂区消防安全问题并提出对策，将有利于推动热力公司的科学、安全和可持续发展。我国热力公司对于发展地区经济和服务群众生活方面发挥了巨大作用，厂区都有着明确的区域规划定位、产业布局结构和发展方向，热力公司的产业链也相互关联、多互为上下游关系，各种工艺流程及物料储存的安全防范等级高、要求严格，因从业人员素质和能力不足诱发事故的因素多，充分认识热力公司企业的消防安全特点对于做好火灾事故防范工作极为重要。

三、厂区保护中的适应性消防对策

（一）提高安全防范意识

热力公司提高安全防范意识，跳出消防安全本身来审视厂区的消防工作，要探索建立整体化的大安全观念，对于具体的火灾隐患问题和消防安全违法行为应该依法从严督改没有任何商量的余地。仅仅整改、消除了也不能完全消除火灾隐患，要通过屡屡出现的火灾隐患和消防安全违法问题查找问题根源，特别要查找消防安全责任体系中的缺项和不足。同时消防工作的具有社会化的特点，火灾的多发、广发、易发的自然属性，都体现出消防安全管理是一门系统工程，涉及非常宽泛的领域，具有极强的综合性、社会性，要做好热力公司企业厂区的消防安全工作，确保防患于未然、确保不发生火灾事故，尤其要把消防安全工作与企业整体运营的发展路径相结合，而且要摆在制高点地位去解读和落实，因企制宜的结合企业生产、储存、运输等关键流程和运营特点，将消防安全工作进行全局、全时和全过程的统领和部署。

（二）遵守规划优先原则

热力公司厂区的管理部门应当组织当地规划、国土、建设、环保和消防等职能部门，开展石油化工企业集中区消防安全状况普查，做出科学严谨的评估结论，提请政府编制符合热力厂区及石油化工产业发展规划的消防专项规划，结合功能定位、火灾危险性、未来发展趋势等，综合统筹考虑产业布局、公共消防设施、消防队（ 站） 、消防水源、应急管理等重要事项，既要打牢公共设施建设基础，又要考虑一些重要的建设指标适度超前。同时，在执行层面要严格落实规划，切实严格按照规划招商引资，严格按照规划划拨用地，切实加大各类公共消防设施的建设力度，进一步优化厂区消防安全的整体保障措施，提升火灾综合抗御能力。

（三）建好管理责任体系

要切实落实热力公司企业的消防安全主体责任，除了解决思想认识滞后问题和树立正确的消防安全意识外，还要配合建立好“三大体系”，即消防安全标准化管理体系、消防安全标准化管理团队体系、“精确到微米级”的标准化责任体系。要用完善的标准化管理体系锁定消防安全管理的每一个环节，任何从业人员和单位都应具备对应的执业资格和资质； 要让责任心强的人来管理消防安全。

（四）做好技术人员培训

落实技术人员管理消防安全，聘任注册消防安全工程师、消防安全评价师等专业人士参与管理、负责管理安全，选用专业管理团队执行好各项消防安全制度和规定； 要用细化和层级明确的责任体系确保各项人防、技防和物防措施的落实，而且一抓到底、层层负责，防止层层衰减，防止虎头蛇尾、防止各种不担当不作为。与“三大体系”配合执行的是“五个必须确保”，一是单位消防安全责任体系必须确保高效完备； 二是固定消防设施及相关设备必须确保完好有效； 三是消防车道、消防水源、防火间距等必须确保符合要求； 四是火灾等事故预警报警系统必须确保快捷准确； 五是应急预案制定和应急处置物资准备必须确保实际需要。

（五）以信息化技术为支撑

现代社会信息和互联网技术的快速发展，为热力公司厂区的消防安全管理提供了先进的信息化手段和互联网平台，传统的消防安全管理經验不能丢，但更迅速的大数据信息化统计和分析系统可以更好的为火灾预警、灾害推演和网上演练等提供便利，使得管理层更易于综合分析和准确把握发展规律和主要矛盾，更准确预测事物发展的趋势。运用大数据、云计算隐患分析与事故预警可缩短灾害主动预见时间，应用物联网远程监控等先进技术可以让粗放型的消防安全管理更加精细化。总体来说，以信息化技术为支撑，可以很好的将传统经验决策与现代互联网信息化科学决策相互融合、互为互补，进而提升厂区整体安全度。

（六）遵守和运用市场经济规律

当前，随着社会征信体系建设要求，一些地区的热力公司及其管理层的具体行为已经纳入到社会征信体系建设中，有些地方政府及有关职能部门也探索将厂区的整体安全与企业的诚信相挂钩。对于企业经营的消防安全工作，在有关职能部门依法运用司法、行政、税收等监管措施基础上，更应该遵守和运用市场经济规律，合理引导金融、保险等行业参与热力企业的管理，将信贷额度、费率厘定等与企业消防安全挂钩，健全热力企业消防安全信用征集、等级评价、信息公开、信息共享等管理制度和规程，明确评价指标、评价方法、等级划分以及结果运用等内容。通过市场经济杠杆的调节功能，推进企业提高自己的消防安全管理能力。

四、结语

热力企业虽然存在一定的消防安全问题，但只要树立良好的消防安全责任意识，建立科学合理的管理体系，将消防安全管理与企业运营特点相结合，聘用注册消防工程师、注册安全工程师等专业管理人才组建石化专业管理团队，运用信息化手段提升技防水平，运用经济杠杆等市场规律提高企业风险管理能力，是可以及时发现和消除隐患问题的。

参考文献：

[1]刘晅亚，秘义行，田亮.石油化工园区消防安全规划现状及应对策略研究[J].消防科学与技术，2010，29（5）：383-387.

[2] 郭文广.大孤山化工园区环境风险评价与应急对策研究[D].大连：大连理工大学，2015.