刘传福　吴威

“他确实不符合补助款领取的条件，有了纪委的监督，大家都觉得安心了。”日前，听说杨某的危房改造补助款清退了，泸州市泸县玉蟾街道龙华村的群众无不感慨。

身为国家公职人员，利用自己的职务之便，违规违纪为亲人谋取危房改造补助款，不仅害了自己，也害了他人。目前，涉事的县、街道、村三级干部均受到了相应的处分。

该问题线索的取得，得益于泸州市在扶贫领域腐败和作风问题治理过程中创新推出的“五个三”工作法，其间实施的精准巡访查找精准的问题线索，实现精准问题线索的精准查办，成为泸州市扶贫领域腐败和作风问题治理的一大“利器”。

一条问题线索 牵出三级干部

“你们是县纪委的？我有个问题想反映……”2017年5月17日，泸县纪委精准巡访组走村入户到龙华村进行巡访，一名老人主动走来反映问题。

看老人有些迟疑，纪检干部姜勇连忙接话：“您放心，有问题您大胆反映，我们纪委是有规定的，肯定会为您保密。”老人听后，像吃了颗“定心丸”，放心地将问题线索讲了出来。

事情要追溯到2014年7月，泸县玉蟾街道（原福集镇）村镇建设中心工作人员卢某的公公杨某（玉蟾街道龙华村村民），在不符合危房改造条件的情况下，违规被纳入危房改造范畴，享受危房改造补助款1万元。

“如果这个线索查证属实，可能会涉及县、镇和村三级干部，我们一定要谨慎，先取证，再找当事人……”姜勇带着问题线索回到办公室后，会同纪检室同事对该线索进行研判，并成立调查组开展初核。随后，调查组来到泸县住房城乡建设局，提取了近几年来福集镇危房改造户名单、审批资料以及当年危房改造的政策文件，并进行一一核查。

经调查，2014年9月，福集镇龙华村共有4户群众申请并获得危房改造补助，其中2户属于建档立卡贫困户，1户为低保户，这3户均符合政策条件。但杨某育有一子三女，其子杨超（化名）为泸县住房城乡建设局工作人员，儿媳卢某为福集镇村镇建设中心工作人员，均系财政供养人员，故不符合2014年危房改造补助政策。此外，为夯实证据链，调查组分别对福集镇、龙华村相关干部开展谈话，发现卢某、杨超确实涉嫌优亲厚友问题。至此，案情基本清晰，调查组当即对卢某、杨超开展谈话。

为了1万元多人受处分 追悔莫及

“你身为国家公职人员，违规为你公公申报危房改造指标，并领取了1万元的补助款，是否有此事？”调查组人员开门见山地问卢某。

“没、没……你们怎么知道的？”卢某故作镇定后有些惊慌。

“通过前期调查取证，有充分证据证明你和丈夫存在优亲厚友的问题，你是否承认？”调查组人员再次追问。

“是的，有这回事。当初想到村上有指标，不用白不用，现在想想真是后悔啊！”卢某几番迟疑，最终还是选择将事情的来龙去脉向调查组坦白。

“为了1万元，这么多人被处分，是我纪律意识淡薄，我真心悔改，接受组织处分，以后一定认真学习党规党纪、法律法规，立足本职干好工作。”谈话中，杨超对自己违规违纪问题也做了深刻检讨。

“这个案件就是发生在群众身边典型的优亲厚友案件，严重侵害干群关系，削弱政府公信力，必须严肃查处，以确保群众利益不受侵害。”泸县县委常委、县纪委书记喻斌在讨论处分决定时严肃地说。

创新实施“五个三”工作法 治蝇贪聚民心

2017年7月28日，杨超受到行政警告处分；卢某受到行政记过处分；玉蟾街道村镇建设中心工作人员刘某、付某分别受到党内警告处分和行政警告处分；龙华村时任村主任文某受到党内警告处分；龙华村副主任李某受到党内警告处分。违纪所得1万元收缴县财政。

“去年以来，我们紧紧抓住线索收集、纪律审查、干部教育、回应期盼和长效治理五个关键环节，积极探索‘五个三工作法，着力构建基层‘不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断提升群众的满意度和获得感。”泸州市扶贫领域腐败和作风问题专项治理办公室负责人说。

所谓“五个三”工作法，一是抓好巡访重点、实地走访和定向延伸“三个环节”，开展精准巡访，深挖群众身边腐败问题；二是用好违纪线索提级查办、交叉查办和蹲点查办“三个查办”，加强纪律审查，严惩敢动扶贫“奶酪者”；三是做好干部集体性谈话、针对性约谈和违纪干部谈话的“三个谈话”，深入宣传发动，引导干部直面问题“轻装上阵”；四是开好案情通报会、现场清退会和整改反馈会“三个会议”，积极回应期盼，提升群众的满意度和获得感；五是建好源头监督、内部监督和外部监督“三个机制”，推进长效治理，筑牢廉洁防火墙。

截至目前，全市共收集问题线索1309条，立案848件，处分822人，挽回经济损失2600余万元。 （作者單位：泸州市纪委监委） （责编：周盼）