本报驻美国特约记者　孙卫赤　本报记者　李司坤　易昭康

一则美国政府“将对专业在机器人、航空和高科技制造等领域的部分中国学生的签证进行限制”的消息引发广泛关注，在中国留学生群体中也引起反响。虽然美国国务院公共事务部国际媒体总监、曾任美驻华使馆发言人的包日强在5月31日澄清，美国针对中国公民的各项签证政策没有改变，但是美国拿留学生政策作为制衡中国的手段却一直存在。

华府的“战略文件”

近10年来，在世界前100大学排行榜中，美国高校一直占据着半壁江山。美国学界普遍将其归功于美国高校的学术自由和对优质国际学生的吸引。但据美国《华尔街日报》称，此前披露的一份67页的华府战略文件提出，对包括学生在内的可疑情报人员收紧签证审批程序。此消息曝光后，立即引发美国教育界的担忧与反弹。

美国教育委员会、美国公立大学和农工大学协会等公立机构都对这一消息提出了反对意见。美国教育委员会主席泰德·米切尔表示，报道中提到的这项新政策对教育机机构和国家都不利。虽然新的政策明显针对的是某些STEM（科学、技术、工程和数学）领域的中国学生，但这会对我们吸引国际学生的能力产生影响。

事实上，对于美国针对中国留学生签证政策上可能出现的变化，美媒早有评论。彭博社在今年3月份刊载的题为“不要抨击中国学生”的一篇文章中表示，基于安全问题减少外国学生的签证是自欺欺人，这不是美国的做法。以外国学生为目标会削弱美国的竞争力，而不是加强竞争力。文中提到，在美国学校就读的100万外国人中，近1/3来自中国。中国学生每年至少要花费120亿美元用于学费和生活费用，这些钱给大学校园内外创造了数十万个就业机会。认为中国留学生威胁美国国家安全的人在很大程度上忽视了这些经济上的好处。伊利诺伊大学香槟分校研究生院院长沃德克·沙吉克柴则表示，来自中国和其他国家的国际学生，丰富且强化了大学的多元性和学术环境，学校不希望签证措施出现任何改动。

留美学生的心声

在美国高校，STEM专业一直都受到中国留学生的青睐，极佳的留美就业前景被认为是最重大的吸引力。限缩STEM专业的中国学生签证期限是否会对相关专业学生的未来产生影响也成为舆论关注的焦点。

全美中华青年联合会会长、留美博士任向东表示，特朗普对中国政策的反复也非常大，但留学生签证政策实施也是需要一个过程。如果执行这样的政策，对高科技方面的中国留学生是有影响的。南加大计算机科学博士汪建峰表示，如果消息属实，主要影响的是机器人、航空和高科技制造业（如芯片和微机制造），对互联网行业影响不大。他认为，对个人来说，无论未来政策如何改变，只要在相关领域水平高，无论是留美还是归国都会有合适平台可以发挥。

正在实习的纽约大学影视专业硕士杭帝在接受《环球时报》记者采访时表示，作为留学生，毕业回国本就是第一选择。这样的政策或许会减少打算在STEM领域留学的学生选择赴美留学的可能性。

受伤的会是谁

政治长期基本保持稳定、汇聚全世界人才是美国强大的基础。美国各界十分忧虑特朗普政府若拿留学生开刀最终伤害的是国家形象和根本利益。

在美国马里兰大学担任助教的杰得·奥尔森在接受《环球时报》记者采访时说：“作为一个移民国家，美国的自由和对多元文化的包容铸就了这个国家的繁荣。限缩中国学生签证这样的举动显然不符合美国的建国精神。不管特朗普是否真的打算这么做，但用美国最重要的学术自由和多元文化去做政治操弄显然不会让美国受益。”

制造业方面的留美博士孙旭东表示，当年他们来美留学时，对美国大学倡导的学术自由和公平，印象非常深刻。学校的主管对来自世界各地的学生非常友善和欢迎，国际学生也丰富了美国的校园和学术多元化，促进美国和教育的发展。因此，对中国留学生进行签证限制，既不符合美国精神，也损害美国的利益。

彭博社则认为，把中国留学生单独列出将具有歧视性，有可能引起社会对遵纪守法华裔的猜疑。而保护国家知识产权最明智的战略并不是把有才华的外国学生拒之门外，而是鼓励他们留在美国并运用自己的知识为美国社会创造价值。若特朗普政府想要延缓中国的科学推动力，更应设法减少返华留学生的数量，而非加速这一趋势。

政策何以来回摇摆

在限制留学生这个议题上，美国政府先是在年初任由外界猜测要限缩，到最近又由国务院公共事务部国际媒体总监包日强出面澄清称，“美国想要更多的中国人来学习，国务院并没有限制任何类型的赴美签证有效期”。在这个议题上美国政府的前后的态度值得玩味。

对此，复旦大学美国研究中心副主任宋国友在接受《环球时报》记者采访时表示，（美国政府态度转变）主要反映了三个方面：第一，美国内部的斗争仍然激烈。这体现了美国对华政策的分裂性，“鹰派”和“鸽派”在对华政策的争夺还处于较量过程中，从目前的结果来看，不主张用签证来对华进行限制的声音占据了主导地位；第二，这说明美方也充分意识到，如果在签证领域对华进行限制的话，将引发中国民众，尤其是精英对美国的高度反感，这对于美国的形象是不利的；第三，中方可能也向美方进行交涉、磋商，这可能也是美国在这一措施上有所改变的原因。从开始的放出风声，到现在的回撤，体现了美国内部对华政策存在分歧。▲