◎中国网络空间战略研究所研究员◎申荣

星融网是航天强国与网络强国建设的自然交叠，是天网融合发展的必然趋势，是网络强国自主可控的重要路径，对有效捍卫网络主权，保障网络空间生产力、文化力和国防力，保障网络空间国际合作战略，均具有重大战略价值。以星融网推进网络强国自主可控，要坚持政府引导、企业主导、军民融合的发展思路，构建依托本土、全球布势、天地一体、动态重构的体系构架，并且建立纳入国家网络安全体系、常态监控、有效处突的工作机制。

党的十九大明确提出“加快建设创新型国家”，并将“航天强国、网络强国”共同作为创新型国家的重要内容。“星融网”是航天强国与网络强国建设的自然交叠，是天网融合发展的必然趋势。从不同视角审视“星融网”，将产生不同的认识和理解。从国家安全视角看，“星融网”对实现网络自主可控、支撑网络强国更具独特价值，更需认真对待。

一、“星融网”的基本内涵及产生背景

国家“十三五”科技创新规划，把“天地一体化信息网络” 作为面向2030年的15个重大科技项目之一；中国航天科技集团公司第十二研究院，在该项目的应用层面提出了“星融网”的框架思路。至此，“星融网”正式出现，并进入国家安全与发展全局视野。

（一）对“星融网”内涵的理解

“星融网”是以天基网络为主体，融入空基、地基网络而组成的高度异构、动态复杂巨系统。其中，天基网络包含天基主干网和天基接入网两部分，天基主干网由高轨卫星组成，通过无线通信技术建立高容量星间链路、星地链路，实现星间、星地互联，提供覆盖全球的高速数据传输和信息交互；……