文 谢阳村 温勖 文宇立 韦大明 马乐宽

《水污染防治行动计划》实施以来，水环境精细化管理水平逐步提升，全国地表水水环境质量总体得到改善。同时，也依然面临着湖泊富营养化突出、工业企业不达标排放、农业源污染日益突出、生态破坏现象普遍等问题，需要继续有针对性地加大水污染防治力度。

我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，发展过程中带来的工业、农业等环境污染问题依然十分突出，流域水污染防治工作的复杂性、艰巨性和长期性没有改变，水环境保护仍面临巨大压力。

2015年，国务院发布《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》），以改善水环境质量为主线，对产业结构调整、控源减排、生态修复等方面作出了系统部署。经过三年的实施，《水十条》各项任务措施得到落实，全国水环境质量明显改善。然而，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，发展过程中带来的工业、农业等环境污染问题依然十分突出，流域水污染防治工作的复杂性、艰巨性和长期性没有改变，水环境保护仍面临巨大压力。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是流域水污染防治的关键期。亟需深入分析当前流域水污染防治形势及问题，研究提出全国水污染防治对策，为国家水环境管理工作提供参考借鉴。

近几年水污染防治的主要成效

地表水水环境质量总体改善

从地表水总体水质类别看，2016年，全国Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水体比例分别为67.8%、8.6%，与2012年相比，Ⅰ～Ⅲ类比例提高6.1个百分点，劣Ⅴ类比例降低2.3个百分点。……