王丛虎

今年，中国迎来了改革开放40周年。40年来，在党的坚强领导下，中国坚定不移地坚持改革开放、坚持治理变革，取得了举世瞩目的伟大成就。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上的主旨演讲释放出的“将改革进行到底”的信号，展现了我们党和国家在新时代继续全面深化改革的决心和信心。推进新一轮改革开放，需要总结过去40年在治理理念更新、政府职能转变、治理工具转换等方面的经验，让国家治理现代化成为改革开放再出发的持续动力和突破口。

治理理念：解放思想不停步

治道变革，从解放思想开始。改革开放初期，邓小平同志就不断强调要“解放思想、开动脑筋”，认为“只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施”。同时，邓小平同志也深刻分析了思想不解放的危害，即“思想一僵化，不从实际出发的本本主义也就严重起来了。书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，一切照抄照搬照转。把对上级负责和对人民负责对立起来”。

中国改革开放40年，也是不断转变治理理念的40年。这种治理理念的转变首先表现在发展理念的转变。从以阶级斗争为纲到实行改革开放政策，从“三个代表”重要思想到“科学发展观”的确立，再到党的十八大提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，无不展现着我们党和国家治理理念的变迁。……