赵建军

园区经济是江苏开放发展的一张靓丽名片。近年来，我省坚决贯彻习近平总书记关于“一带一路”建设重要指示精神和中央部署要求，注重发挥江苏“一带一路”交汇点作用，坚持共商共建共享原则和系统化思维，突出探索性创新性引领性发展，紧紧围绕发挥江苏园区建设管理经验丰富的优势，着力搭建企业海外发展平台载体，为参与“一带一路”建设打造有力的节点支撑，初步走出了一条合作发展、互利共赢、协力推进境外园区建设的新路子。2017年8月17日，《人民日报》发文详细介绍了江苏推进境外园区建设的“两种模式”；9月8日，国家“一带一路”建设领导小组办公室《工作简报》，专题总结推广江苏积极探索境外园区建设新路径新模式的经验做法。

充分发挥江苏园区建设管理优势，探索形成境外园区建设两种发展模式

江苏是经济大省、开放大省、制造业大省，工业化已进入成熟期，很多企业具备了境外投资合作的基础条件。特别是“一带一路”倡议提出后，越来越多的企业将目光投向海外，“走出去”开展投资合作、整合利用全球要素资源、更好拓展海外发展空间，已经成为江苏企业发展壮大的重要选择。随着企业境外投资步伐加快，在不同国家投资的政治风险、金融风险、法律风险、管理风险等问题也逐步显现，境外园区在帮助企业抱团出海、集聚发展、规避风险等方面发挥的作用尤为重要。

坚持政府推动、企业主导、市场化运作，强化合作发展、互利共赢，遵循国际惯例、商业原则，注重质量效益、可持续发展，是江苏推进境外园区建设的基本原则。……