赵永乐 刘扬

人才评价，又叫人才测评，既是人才工作中常见的一种活动，也是人才管理领域里的一门专业。我们熟悉的人才招聘、评选先进、干部选拔、内部竞岗、绩效考评、成果评奖、项目申报，乃至公务员考录、人才计划甄选、职称评定等，都包括了人才评价环节。为了进一步发挥好人才评价的作用，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着我国人才评价机制改革进入一个新的阶段。

人才评价机制改革的主要安排

党中央、国务院高度重视人才评价机制的改革。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要完善人才评价指挥棒作用。2013年9月，他在十八届中央政治局第九次集体学习时就指出，要“建立更为灵活的人才管理机制，完善评价这个指挥棒，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，统筹加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设，最大限度支持和帮助科技人员创新创业”。2014年6月，他又在两院院士大会上指出，要“完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地”。

当前，我国人才评价机制存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题。“大一统”“大呼隆”“一把尺子”式的人才评价模式，不仅违背了市场经济规律和人才成长规律，而且使得人才发展长期在低层次上重复徘徊。……