骆涵雅

摘 要 老龄化的加剧影响了我国多方面，其中，我国的退休年龄制度与社会保障存在不匹配的问题，养老金收支缺口巨大。基于此，本文通过我国退休制度的现状问题分析，存在与当前国情不适应、非正常“提前退休”严重等问题，针对于此，进而提出实施渐进式弹性退休制度，抑制提前退休等政策建议。

关键词 老龄化 退休制度 弹性退休政策 提前退休

0引言

从二十世纪开始，中国在内的许多国家受到了老龄化的不同程度的冲击。尤其是中国，人口老龄化的提前到来所导致的的影响更为严重。从20世纪开始，中国就开始进入了“低出生率”、“低死亡率”和“低人口自然增长率”的现代人口增长模式。根据国际通用准则，60岁以上的人口占总人口比重达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达7%，说明该国家或地区已经进入老龄化时期。中国第五次人口普查表明中国在2000年这一比重已达到7%，同时，我国人口老龄化相较于其他国家，具备速度快、时间短、基数大的特点。

退休年龄一直存在较多争议，姜向群（2004）反对延长退休年龄，认为推迟退休年龄会挤占就业机会，不仅影响经济效率，还对经济的发展不利。而更多的学者认为应该推迟退休年龄，徐文全（2006）认为缩短工作时间减轻就业问题，只会降低经济效率，延长退休年龄会发挥人力资本的生产力，从而熨平生产率的波动。关于弹性退休年龄，意思是法定退休年龄前后设置一定的浮动范围，在这个范围内，劳动者可以选择否延长退休。……