程润明

摘 要 广州市从2010年开始试点在社区建立家庭综合服务中心，引入社会工作专业人才以家庭综合服务中心为平台，立足社区为各类社区居民提供专业服务。社会工作者能否有效地整合资源是其能否有效提供服务的关键之一。

关键词 社会工作 社区资源整合 策略分析

1社区资源对服务而言的重要性分析

社区资源就是社区自身内部存在的可以有效地促进供社区发展的资源，主要包括物质资源、精神资源、人力资源、组织资源以及综合资源等。（社区资源整合浅议）目前广州市家庭综合服务中心每年的购买资金为200万，按照政府的预算规定大概是10%为服务经费，也就是每年每个中心的服务经费约为20万。广州市的各个街镇人口众多，大部分都有五六万常驻人口，还要加上外来务工人员，面积也不小，这样一来每年20万的服务经费是不足的。此外，社区中问题各异，需求多元化，单一的资源是难以满足社区的多元化需求。因而，要做好服务，有效地整合资源尤为重要。

2社区资源目前在社区中的存在状态分析

从资源的视角看社区，社区资源无处不在。但无处不在的社区资源其存在状态有以下的特点：一是分散性，不同的社区资源存在于不同的地域，分属不同的单位或个体，社区资源是零散的，分散的；二是差异性，社区资源存在形态各异，各自的功能也不尽相同，差异性较大；三是不均衡性，社区资源在社区中的分布并非均衡的，某个地域可能更多，某些地域较少；某个社区可能某种资源是优势的，但是另一种资源则严重却反；四是主导性，社区资源的主导性主要是指人可以决定社区资源的利用、发展的方向；人可以把社区资源变为社会财富，把社区资源服务社区，服务他人；五是流动性，社区资源可以迁移，可以传播，可以交换，这是其流动性的主要表现。

有鉴于社区资源对服务而言的重要性和社区资源存在状态，社会工作介入社区资源整合是非常重要且必要的。

3社会工作介入社区资源整合的策略分析

目前社会工作者介入社区资源整合主要有五种策略，这些策略可以单独使用，也可以混合使用。

3.1建立长效资源整合平台

在社会工作者的众多角色中，资源链接者和资源整合者是两个重要角色。社会工作介入社区资源整合其中一个非常重要长效策略就是建立资源整合平台。目前社会工作介入建立的资源整合平台从存在形态上看比较多样，有微信群、qq群、社区资源一本通（社区资源手册）等。

农林街位于广州中心城区，消费水平较高，在社区内有商业一条街，同时也还居住着低保低收和困难边缘家庭。基于农林街人口老龄化严重，独居、空巢家庭占家庭总比例较高，长者日常得到的非正式照顾较少。2014年秋季开始，中心在总结过往围绕中国传统节日开展单次的社区关怀活动的经验，开始探索建立长效的资源整合平台，动员社区不同的资源参与到社区服务中。

三一行动，其内在涵义就是政府，社区居民、企事业单位，社会工作三方联动一个平台，共同参与服务，努力营造社区关怀和社区参与的氛围。三一行动之所以称之为长效的资源整合平台，一是其已经持续四年时间，从2015年秋季开始一直至今，二是因为每年都会有多次的三一行动，常规性是每年的一月、三月、五月、七月、九月和十一月都开展三一行动，让社区各种资源主体能经常性的参与社区，回馈社区。

三一行动资源整合平台整合的社区资源数量逐步增长，从调查报告可以看到义工参与人次和企业参与的数量呈递增趋势，社区资源平台的作用逐步得到资源主体的认可。目前恒常性参与的企业数量达到30多家。

三一行动建立的长效资源平台不但整合资源数量增加，而且整合资源的种类也走向多元化。社会工作者根据社区居民的不同需求，想方设法整合不同的资源，不但在社区内部整合资源，还经常走出社区，走向社会整合不同种类的资源服务社区。

2017年五次的三一行动为例，整合社会政策咨询类资源18%，家電义修资源13%，银行、医疗企业资源21%，生活理发类资源11%，社会志愿团体及教育单位资源8%。

3.2以具体的社区问题为介入点盘活社区资源

社会工作者在日常开展服务的过程中发现地处老城区的农林街，辖区部分社区居民住处电线老化比较严重，家庭消防安全意识也不强，尤其是某些独居、孤寡长者，他们自身居家消防安全意识不足，也没有技术或经济能力解决。针对这一迫切需要解决的社区问题，社会工作者发起了居家安全诊疗服务，为部分家庭进行居家消防环境排查，并在此基础上协助改造。

居家安全诊疗服务于2016年在农林街竹丝岗社区进行试点工作，2017年把服务辐射到东园新村社区。通过两年的的服务，居家安全诊疗服务通过组织专业义工上门检测，共计建立居家用电安全评估档案近1100份。

3.3以对特定个体或家庭的帮扶整合社区资源

社会工作者在社区开展服务的过程中有时会遇到某些遭遇突发性危机的个人或者家庭。这时社会工作者能积极担当起资源链接者和资源整合者的角色，以对特定个体或者家庭的帮扶为契机进行社区资源整合。如某社工在开展个案服务的过程中（案主家住竹丝岗社区，楼宇年龄达40年，家里的电线线路有出现老化现象。家里的漏电保护开关也因常年没有检测和更换，也出现了失灵状况。案主家里日常只有两位长者和一位11岁孙女居住。案主属于边缘困难家庭，儿子长期在外不回家。）社工得知案主家里漏电开关失灵情况以及家庭困难问题，为了保障这户家庭的居家安全，链接社区资源，找到社区企业的电工师傅免费检测线路以及更换安装漏电保护开关，并在后期为案主家庭安装了烟感器以策安全。

3.4以具体项目整合社区资源

社会工作者一方面可以留意外界各类的项目申请，至上而下设计具体的项目以整合社区资源；另一方面根据社区需求设计具体项目，然后争取各类社区资源的支持。这种以具体项目整合社区资源的方式因为项目要求，具有一定的针对性和时效性。农林街针对辖区长者综合素质较高，文娱康乐活动需求较大的实际情况，设计了开心康乐大学项目，争取到了2014年和2015年幸福社区合计10万元的资助，社区的企事业单位也积极支持项目的开展，邮电大厦为开心康乐大学赠送了牌匾。这些资金和物资是专款专用，而且具有一定的时效性。

4结论

社会工作者社区服务的过程中，通过不同的策略整合社区资源，最终切实的服务社区的弱势群体以及解决社区问题。社会工作者首先要有资源的视角，尽可能挖掘社区资源，而社会工作介入社区资源整合的策略可以因时因地不同而有所不同，但社会工作者服务社区，服务居民的宗旨是不变的。