摘 要 随着市场经济的不断发展，城市化进程的不断推进，城市建设用地的需求不断增加，土地征收成为新增城市建设用地的主要途径，其具有强制性、补偿性和广泛性。但是，由于相关法律法规关于土地征收目的的规定存在矛盾，关于补偿范围、补偿标准等规定存在不足，征收过程中存在程序性违法，导致土地征收制度存在缺陷，农民利益受损，并产生了一系列的社会问题。

关键词 土地征收补偿 范围 标准

作者简介：黄尹暄，南京理工大学知识产权学院，本科，研究方向：法学。

中图分类号：D922.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.220

一、引言

土地征收补偿是土地征收制度的核心问题，梁慧星认为，征收制度本质上仍是民法制度，属于商品交换关系，应体现等价有偿的原则。 王利民认为，只有在作出补偿的情况下，征收行为才具有正当性。 刘爱军认为，补偿额度的高低直接影响征地行为的合法性。但现行的征地补偿制度无论在补偿范围还是补偿标准上，都亟待完善。

二、土地征收补偿的范围

我国《土地管理法》第47条规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

学者普遍认为，现行的土地征收补偿范围过小。王太高对法国、德国、日本、加拿大及我国台湾地区的征收补偿范围进行比较研究，发现各国都对土地自体价值进行了补偿，并且因土地征收产生的附随损失通常也能得到补偿，但附随损失的补偿范围各国存在差异。……