吴学安

今年的政府工作报告中提到，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

多年来，“新官不理旧账”现象在一些地方确实存在，某些“新官”一来，前任领导班子对企业许诺的优惠政策没了，谈好的条件变了，做成的规划废了，签好的合同意向搁置了。如此种种，正是某些地方给人留下营商环境不佳印象的原因之一。

出现“新官不理旧账”现象，主要是由于干部的思想作风不过硬，责任意识不强，喜功却不愿意担责。一任官员调走了，后来的人对于前任许诺的事项或欠下的债务是能拖就拖，能不批就不批，能不给就不给，能少给就少给。“新官”上任对前任遗留问题置之不理，反映出一些官员权力的任性，实为作风在跑偏。

“新官不理旧账”是政府不诚信守法的重灾区，长期损害政府的权威性与公信力。这是个老问题，表面上看是官员的个人行为，但透过现象看本质，既是地方经济发展的问题，也是政治生态中的一些越位、错位、缺位问题。要让“新官”理“旧账”，就要解决作风跑偏的老问题。一方面，要对官员实行“终身问责制”，治理“新官不理旧账”，主观自觉之外还要有客观约束，对那些因好大喜功而导致欠账，未还清债务就“拍屁股走人”的官员要进行追债问责。

另一方面，要健全“交接机制”，保持工作的延续性，要将“新官理旧账”纳入具体评价考核指标体系，形成评价考核導向，既鼓励履新干部大胆创新，又提醒履新干部维护政府诚信，接过发展的“接力棒”，使新任上任、旧账新主实现无缝隙对接。……