曹镭 肖红飞 刘姣

[摘要]学生党员的教育管理是高校学生党建工作的重要组成部分，本文结合实际，从教育管理内容、载体、教育方式及机制等方面进行探索和创新，旨在促使学生党员更好发挥先锋模范作用，引领高校学子的成才成长。

[关键词]学生党员；教育；创新

[作者简介]曹镭（1986-），女，汉族，湖南湘乡人，东莞理工学院城市学院城市与环境科学系学生支部书记，讲师，研究生，主要研究方向：思想政治教育。肖红飞（1971-），男，汉族，湖南邵阳人，东莞理工学院城市学院城市与环境科学系党总支书记，教授，博士，主要研究方向：思想政治教育。刘姣（1986-），女，湖南浏阳人，湖南广播电视大学宣传统战部校报编辑，讲师，研究生，主要研究方向：思想政治教育。

[中图分类号] D263.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）05-0062-02

高校学生党建工作是党的建设的重要肌体，是对青年学生进行思想政治教育的重要步骤之一。高校党建工作的发展离不开学生党员的教育和管理，而學生党员的培养更关乎高校人才培养的成败。随着改革开放的进一步深化，社会对人才综合素质的要求提高，高校培养的优秀青年更受社会瞩目①。随着我国社会主义现代化建设的不断发展，高校青年学生的思想和文化发生了巨大的改变。对于成长在政治、经济、文化等各种价值观念相互碰撞时期的90后学生，其价值取向、共产主义信念都受到了巨大的冲击。因此，采取有效措施加强对大学生党员的教育及管理，提高其综合素质，显得尤其重要。对于创新大学生党员的教育管理及推动高校思政教育工作来说，具有重要意义。

一、新形势下创新高校党建教育管理的意义

习近平在2013年的中央政治局会议上强调：加强新形势下党员发展和管理工作，要坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务实求效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平②。90后大学生成长在经济全球化、文化多元化、政治多极化的知识经济时代，他们的性格和特点给高校思政教育带来新的挑战，而大学生党员，作为学生中的先进分子和骨干力量，其质量和数量如何，直接关系到学校育人环境的好坏和人才素质的高低。

高校学生党员教育管理涵盖了学生党员发展工作、用党的历史经验、党的优良传统、党的路线方针、党的理想信念、党的目标宗旨等党的系统理论知识武装学生党员头脑，践行社会主义核心价值观，培养建设社会主义新中国的优秀人才。加强新形势下高校学生党员的教育管理是保证学生党员质量，优化党员结构的重要举措，同时也是高校党建工作的核心要求。

二、创新大学生党员教育管理途径

（一）创新党员发展考核，增强党员发展质量

随着学生人数的增加，大学生入党积极分子的数量也在持续增长，但同时，每一位入党积极分子的入党过程中会有各种各样的具体情况。根据当代学生的特点，在入党积极分子的培养考核中提出一套可操作，能对入党积极分子进行细致的、全面的考核办法。

1、入党积极分子在培养考察中必须接受党组织对其开展的“任务式”考核。其任务包括：一是对党的理论知识、路线方针、理想信念等的政治素养考察；二是对其在校思想品德状况、社会服务、专业项目研究等的综合能力考察；三是对其校内服务情况进行日常工作能力考查。通过“任务式”考核，能将入党积极分子的培养和考察具体化、常规化，把入党积极分子到发展党员的过程系统化、规范化、科学化，形成既把关学生思想政治觉悟又注重学生综合素质能力的考察模式。

2、为促进发展党员工作更为公开、公正、公平，提高党内与党外的双向监督，党总支在“任务式”入党积极分子培养教育管理的基础上提出对发展对象的“答辩”考核。“答辩组”成员由支部委员及学生群众代表构成，“答辩”环节分为自我小结、评委提问、考核评议三部分。在考核过程中，“答辩组”成员对发展对象的思想表现、入党动机、专业学习、工作能力、社会服务等方面进行充分的了解与考查，以此把关党员发展最后一关。

3、引入党员“导师制”，促进党员与积极分子的双向监督。为提高入党积极分子在入党过程中的积极性、提高学生党员的先进带头作用，党总支在学生入党过程中，为每一位入党积极分子安排学生党员进行定向的辅导跟踪。通过与党员同学的互动及学习，使得入党积极分子对入党程序、学校规章制度等更为明晰，同时学生党员也更加注重自己的党员身份及形象塑造，促进党员创先争优，以服务学生的实际行动落实群众路线的具体要求。

（二）创新党员教育方式，强化党员理想信念教育

对于党员而言，理想信念是一种思想认同，更是一种政治品质。习近平指出：“共产党员特别是领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领③。”“理想信念”是马克思主义中国化的理论成果，是中国特色社会主义实践发展的理论产物，对于高校学生党员有重要意义，是学生党员提升党性修养、树立正确人生价值观的重要途径。在往常的理想信念教育中，重意识形态教育，而忽略了理想信念教育的实效性。

在学生党员的教育学习中，将理想信念的价值内涵作为教育主线，通过常规的理论学习与现实生动的比对教育相结合，以此加强学生党员对于党的理论知识的理解，同时牢固树立其“共产主义”信念。具体做法是，常规的党员理论学习课中阐述中国共产党理想信念的历史定位现实意义，开展理想信念专题教育；同时，通过“一个党员，一面旗帜”的党员形象宣传，树立党员“意见领袖”的标杆，深入开展社会实践、党建创新等活动，增强青年学生党员的实践体验和现实感受，增强其对社会发展的客观认识，提升学生党员的社会责任和使命感。

（三）健全党员进出机制，优化党员队伍结构

党的十八大报告中指出：“要健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”这是保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力的重要举措。2013年，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央教育部党组联合印发《关于进一步加强学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》，文件提出要及时处置不合格党员，健全党员能进能出机制。文件同时要求“处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退和除名的学生党员，党组织和有关人员要做好思想引导等工作④。”落实高校学生党员进出机制，需要有严格的准入机制、完善的考评体系、畅通的出党渠道。党支部为切实提高大学生党员质量，首先，在发展新党员方面，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求。同时，抓严党员管理，为党员建立定性定量的考核评价机制。该机制主要从党员的思想政治情况、学习情况、服务群众以及党务工作四大考核指标着手，根据党员自评、互评、党外群众评议，在支部的鉴定后，出具党员考核成绩单。支部为每一位党员建档立卡，记录党员考评结果。对于考评结果较差的学生党员，支部给予一次思想开导、教育帮扶的机会，如第二次考评结果仍然如此，支部将对该学生党员实施组织劝退。建立完善的考评体系，有益于充分发挥学生党员的模范带头作用，值得探讨的是，不合格党员的认定机制及大学生党员开除出党机制是我们将要重点探索的内容。

（四）创新教育管理载体，重视党员的全方位教育

第一，重视党员教育宣传平台的创新。近年来，以网络和手机为突出代表的新媒体平台已对大学生的思想和文化产生了重大的影响。思想政治教育载体也随之更为多元，而对大学生党员的教育管理必须把握住这一新阵地，充分发挥网络信息传播的快捷性、交互性等特点。为丰富学生党建工作的工作形式，改进学生党员教育方式，重视“两微一站”的构建及运营，学生党建宣传团队定期交流，针对党的理论知识、时事热点以及先进人物介绍等，努力建设富有知识性、服务性、趣味性的党建网络平台。同时，提高学生党员网络素养。支部要求学生党员对“两微一站”进行定期的管理及维护，促使其进行自我教育、自我管理及自我服务。通过信息的传播，让其充分认识到学生党员的主体地位，能有意识地主动参与及学习，在发布、传播的信息中独立发表意见并思考，不斷提升自身的民主议事能力及参与能力。

第二，重视党员教育实践载体的创新。社会实践是大学生学以致用、增强才干的平台，也是党员教育的又一载体。为提高学生党员的学习热情、激发学生党员的光荣感和使命感，支部连续三年开展以专业知识为前提、贴近民众、贴近社会、贴近实际的社会实践活动。2016年暑期，学生党员开展《东江水质调研》的暑期“三下乡”社会实践活动，通过自主检测、水域周边调研、访问，了解东江水质及周边生态情况，开展关于加深水知识、爱护水环境等的宣讲会，履行了共产党员应承担的社会责任。通过“三下乡”系列活动，提高了大学生党员的社会认识，考察了国情民情，同时，用其专业知识服务了地方的建设和发展。

总之，大学生党员的教育管理是一项长期工作，需要高校党务工作者和党员不断探索，全面提高大学生的党员的素质，引导学生党员发挥先进模范作用，加强学生党员教育管理的新途径、新方法，成就党员教育管理工作创新之路。

[注释]

①俞婷.试论新时期新阶段高校学生党建工作的改革与创新[D].上海：华东师范大学，2008：10.

②2013年中央政治局会议“研究部署加强新形势下党员发展和管理工作”.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/28/c_114526171.htm.

③习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义.人民日报，2016-07-18（第9版）.

④2013年《关于于进一步加强学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.