孙鑫

无证餐饮伪造或冒用其他商家许可证照进入订餐平台；外卖小哥边骑车边看手机订单、打开外卖餐盒偷吃；外卖超量，餐盒污染……这几年，网络订餐爆发性增长带来一系列新问题和新挑战。4月16日，市人大、市政府、市政协联合召开网络平台订餐监管建议提案专题督办会。会上，不少人大代表和政协委员对网络食品的智慧管理提出建议。

建立从业人员“黑名单”

网络订餐提供了便捷的就餐方式，近年来发展迅速。市食药监局介绍，本市近7万家持证或临时备案的公共餐饮单位中有一半以上已加入网络訂餐平台。目前，占市场份额绝大多数的饿了么、美团外卖、百度外卖三大平台共有本市入网餐饮单位约8万户次，本市网络订餐日均订单量已超过100万。

然而，一些平台对餐饮单位入网审查把关不严格。无证餐饮单位伪造或冒用其他商家许可证照，虚构店名和地址，上传虚假照片入网经营的现象还时有发生，有的平台业务推广人员甚至为无证餐饮单位入网提供便利，突破了法律底线。

针对这些现象，市食药监局建立了网络订餐行业从业人员“黑名单”，如某平台发现有此类从业人员，其他平台均不得聘用。目前已有10人被纳入“黑名单”。许丽萍代表认为，发生违规事件除了对平台问责，还要对个人进行处罚，“双问责”制能更好地对准入门槛加强监管；同时希望政府有关部门要智慧管理，依靠科技和人工智能、行业协会、社会力量，提高监管效率。