栾敬东，焦丽娟，朱乾隆

(安徽农业大学 经济管理学院，安徽 合肥 230036)

一、研究现状及问题提出

乡村振兴是习近平总书记于十九大报告中提出的新战略，目的在于推进农业农村现代化，加快全面建成小康社会的步伐[1]。现阶段我国不平衡不充分的发展问题在农村尤为突出，为此，要坚持农业农村优先发展，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求下，建立健全城乡融合发展体制机制和政策改革，不断推进农业农村现代化，进一步推动国家现代步伐。农业现代化是乡村振兴的总任务，农村土地制度改革、城乡产业融合发展、乡村治理能力优化以及农村人才队伍建设则是战略实施的抓手。土地是乡村振兴的重要载体，耕地是我国最为宝贵的资源，合理利用土地、严格保护耕地成为保障我国粮食安全的关键，也事关社会和谐稳定和国家长治久安[2]。在耕地面积十分稀缺的情况下，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须增加粮食单产，提高耕地利用效率。

现如今，国内外关于耕地的研究成果众多。BA Miheretu和AA Yimer[3]分析了格拉纳亚流域1964—2014年间植被覆盖的时空变化，指出影响农业发展和粮食安全的主要因素是土地侵蚀和耕地占用，当前需制定土地管理方案以控制人口和保护生态环境，通过调整土地利用方式，缓解土地尤其是耕地资源压力，保护生物多样性。郑沃林等[4]总结了1998—2015年间中国耕地保护研究进展，发现目前耕地保……