赵变香

摘 要 本文分析了我国社会可持续发展的问题已成为我国社会、经济发展的重要制约因素，进而论述了人口与资源、环境、经济协调发展的基本原理和宏观对策。人具有生产者和消费者的两层属性。从各种因素的地位看，人既是人地相关系统中的主体，又是环境和资源的组成要素。研究我国人口问题与社会持续发展对于探讨有中国特色的可持续发展道路具有重大的理论和现实意义。

关键词 人口 人口问题 持续发展

中图分类号：C924.24 文献标识码：A

1人口特征

国家统计局1982年公布的我国总人口，包括台湾省和港澳地区人口，全国10.32亿人，约占世界总人口的22.93%。我国人口的绝对增长量仍然是相当大的，而且地区分布不均、人口素质低。我国是个多民族的国家，有56个民族，汉族人数占全国总人口的93.3%；少数民族共有6723万人，占6.7%，大部分散布于西部的广大地区。我国人口的性别结构，一般都大致相近，有利于生产布局的合理组合；人口各年龄组的比率同世界平均数十分接近。我国工业化水平较低，从事第一产业的人口仍占绝大多数。我国人口发展过程中人口迁移的主要类型有：（1）战争造成的人口移动；（2）灾荒造成的人口迁移；（3）水库建筑移民；（4）中、高等院校学生毕业分配；（5）为经济建设服务的人口迁移。

2人口过快增长引起的有关问题

2.1土地资源强度消耗

尽管我国国土辽阔，但由于人口众多，土地的人均占有量小，加上全国耕地面积仍以每年平均30万ha的速度递减，由此，人均耕地已有1949年的0.18ha，下降到1990年的0.085ha，只及世界人均水平的1/4。全国有1/3的耕地受到水土流失的危害，每年流失土壤约50亿t。我国草原面积3.2亿ha，但已有0.87亿ha的草原退化，493万ha的草原受到沙漠化的威胁。尽管我国近年来坚持不懈地植树造林和保护森林，但森林覆盖率仅仅达到13.4%，人均森林面积0.11ha，只有世界人均水平的11%。

2.2能源紧缺

1993年我国消耗11亿t煤，1.4亿t原油，人均0.9t标准煤。而美国人均10t，日本4t，德国5.6t，中等发达国家3～5t。预计本世纪末，我国需要14～15亿t标准煤，欲达到中等发达国家的水平，我国的能源生产要增长3～5倍，即30～50亿t标准煤，我国的能源缺口较大。

2.3水资源短缺

我国江河年径流总量居世界第5位，但按人均水资源拥有量来计算，我国是一个缺水的国家，人均占有水资源量仅为全球人均的1/4，（前）苏联的1/7，美国的1/3，而我国水资源用量已占全国水资源总量28000亿m3的1/5，占全国可能利用的水资源量的1/2，其开发程度已居世界前列。由于我国水资源量地区分布不均匀，82%的地表水，70%的地下水资源量分布在长江流域及其以南地区，占全国土地面积50%以上的华北、东北、西北地区水资源量只占全国的18%，再加上降雨在时间上分配不均匀，70%集中在汛期，所以我国北方广大地区缺水十分严重，其中以华北平原沿海城市表现最为严重。

工农业的发展和人口的增加使水资源短缺问题日益尖锐。据预测，我国目前全年缺水已达350亿m3，如不采取强有力的节水措施，到本世纪末将缺水1000亿m3，如不及时兴建一批水源工程，城市缺水量将超过200亿m3。

2.4环境恶化

由于人口众多，我国社会、经济的发展和人民生活消耗大量的能源，因此带来了严重的环境问题。我国是以煤为主要能源的国家，全国烟尘排放量的70%、SO2排放量的90%都来自于燃煤，使工业和人口集中的城市产生比较严重的大气污染，以烟尘和酸雨最为严重。我国多为古生代地层的煤，含硫量达5%～7%，最高的达10%～13%，中国每年排放1700万tSO2，在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地造成酸雨危害，重庆和广西柳州酸雨率超过70%，pH值为4.0。华中地区酸雨最为严重，其中心区域酸雨平均pH值低于4.0，酸雨频率在80%以上，对农业、森林、建筑物都有很大危害。

3实现人口与资源、环境、经济的持续协调发展

我国人口—资源—环境—经济巨系统，由于人口过快增长，导致系统不同程度地呈现出无序状态，要使这个巨系统由无序向有序演化、由低级有序向高级有序演化，其基本条件是各子系统之间要协调发展。可持续发展战略是协调这个巨系统各子系统发展的战略，因为这一战略从人类生产活动和消费活动的全过程中全面、系统、综合地考虑了人口、资源、环境和经济发展之间的辩证关系，实现这一战略，可以使人口、资源、环境、经济四者协调发展，获得最佳的社会、经济、生态效益。在实施可持续发展战略中，人口问题处于十分重要的地位。

任何一個国家在发展过程中，都毫不例外地要过人口关，既要解决人口数量对发展的制约，又要迎接人口对发展的挑战。西方发达国家的经济发展的质量是在人口数量得到有效控制，人口质量得到普遍提高的基础上实现的。人口对现阶段我国经济发展的制约，既有数量问题，也有质量问题，但现阶段数量制约是主要的。我国人口过快增长表现为四大显著特征，即人口基数大、净增长量大、持续增长惯性大、人口对生活资料的绝对消耗量大。人口基数庞大成了现阶段我国社会、经济发展的首要的、根本性的制约因素。