李喆

摘 要：品牌化建设是全面提高公安院校民警培训竞争力的有效途径，也是公安院校培训工作的核心课题。当前，公安民警培训任务日益繁重，竞争日趋激烈。本文结合公安民警培训实际情况，探讨了实施品牌化建设的必要性，阐述了品牌化建设的重大意义，提出了公安民警培训品牌化建设的指导思想、基本思路，依据民警培训的流程，从4个方面阐述了品牌化建设的具体措施。

关键词：民警培训 品牌化建设 措施研究

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）01（c）-0228-02

我国的公安民警培训工作历经数十年的发展，逐步步入部属与各省公安院校百花齐放、百家争鸣的时代。如何实现民警培训良性竞争，切实提高培训质量，是摆在公安教育工作者面前的一道难题。顺应时代潮流，借用现代企业的品牌化经营理念，实施公安院校民警培训品牌化建设可以成为解决这一难题的有效途径。

1 实施民警培训品牌化建设的必要性

1.1 公安民警培训任务日益繁重

教育是民族振兴、社会进步的基石。改革是社会发展、不断向前的动力。同时，由于公安教育在公安工作全局中的基础性、先导性、战略性地位和作用，因此深化教育教学改革，不断提升办学质量是新时期公安院校的当务之急。《2014—2017年公安民警培训规划》中指出，“要加强培训能力建设，不断完善培训运行机制、创新培训方式方法、加强教官队伍建设、健全大纲教材体系、规范训练基地管理、强化培训理论研究，积极推进公安民警培训改革创新，加快推动培训工作由知识型灌输向能力型培养转变，努力形成更具活力、更有实效的公安民警培训工作体系，更好地服务于公安工作和队伍建设。”

随着公安部对公安民警培训的愈发重视，培训的目的和要求更加明确、具体。与此同时，每年新招录警察人数呈增长态势，以北京市为例，2016年计划招录人数为3290人，同上年相比，增长三四倍。这也仅仅是全国整体情况的一个缩影。公安民警培训工作的刚性需求正稳步提升，培训任务日益繁重。

1.2 公安民警培訓竞争日趋激烈

当前，各省市都加大了对公安民警培训的投入力度，培训经费持续增加，培训力度不断加大。各地方警校更是摩拳擦掌、跃跃欲试，争相发展各自优势学科。以浙江警察学院为例，充分发挥自身区位优势，大力开展校企合作，合理利用数字技术的优势。2015年年初至今，共承办全国培训班两期，分别是《全国公安无线通信工作会议暨警用数字集群建设应用交流培训班》和《全国公安机关应急通信保障技能培训班》，均与通信有关，效果十分突出。

因此，在现今资源有限，任务繁重的形势面前，我国公安院校只有充分发挥自身师资和区域优势，紧紧围绕提高人才培养质量这个核心，建立与公安民警培训教育改革相适应的教学管理新模式，设立人才教育培养质量评价考核机制，不断调整课程设置，提高培训学员的专业技能和综合素质，打造专业化、规范化、制度化的培训品牌，提高核心竞争力，形成和谐的内部竞争局面，才能推动我国公安民警培训教育工作良性循环，又好又快发展。

2 实施民警培训品牌化建设的指导思想

品牌这一概念的构成，取决于两个方面因素，分别是构成品牌外在形象的名称、标志，以及构成品牌内涵的文化、价值、个性等因素。

品牌的形成由初具雏形到基本固定，需要经历一定时间的积淀与调整。打造者基于消费者的需求角度来构建品牌特点，再通过外在形象的表达，传递出相应的文化、价值、个性特征。当这些特征与消费者的需求二者达到高度契合的程度，就宣告了品牌的形成。对于民警培训品牌化的形成过程来说，第一要务就是要得到培训民警和委培单位的认可，事实上这也是民警培训品牌成功建立的象征与标志。一个民警培训品牌真正被得到认可，既要坚持不懈、持之以恒的开拓创新，又要有明确的指导思想和目标引领其阔步前行。因此，要建立民警培训品牌，就要坚持以人为本，从民警和委培单位的角度出发，明确培训品牌的建设思路和步骤，即全面整合资源，突出优势项目，树立正面品牌形象，构建深刻品牌内涵，形成特色鲜明、层次清晰的培训品牌体系，贯彻落实公安部的培训要求，切实有效地提高民警综合素质，让民警培训工作成为职业教育的高级加油站。

3 实施民警培训品牌化建设的若干建议

民警培训品牌的外在形象，即培训班名称与标志的使用，相对成熟与固定。实施民警培训品牌化建设的重点与难点在于构建民警培训品牌的深刻内涵，否则只是“虚有其表，徒有其型”，达不到良好的培训效果。

当前，公安民警培训工作主要由四个阶段组成：筹备阶段（教学规划、课程设置）、实施阶段（课堂教学、日常管理）、收尾阶段（结业考核评优、教学质量评估）、后续追踪（培训效果回访、调研）。要构建民警培训品牌的深刻内涵，可以从以下几个方面入手。

3.1 细化分班层次，注重高端化、品质化

目前，许多培训学员来自不同的单位，学历水平、工作性质、工作经验的差异导致出现学员选择性听课的现象，即在不感兴趣的课堂上睡觉甚至逃课。从院校的角度考虑，既对授课老师与其他同学产生消极影响，又对学员管理工作提出了挑战。从学员的角度考虑，既影响学员的学习效率，又降低了委培单位的报名热情。

要进行品牌化建设，就要对学员的需求做到思路清、定位准。建议在班级的设置上区分层次：初级班（无相关学习经验，从无到有）、中级班（有一定工作经验，再提高）、高级班（有丰富实践经验，有针对性学习）。同时，在课程设置与师资配备上与之相匹配。初级班采用青年教师讲授基础性课程为主，实验为辅。这样既有利于学员消化、吸收，又有利于青年教师业务水平的锻炼。中级班采用骨干教师实验与案例为主，基础理论课程为辅，着重提高学员的实战能力。高级班采用资深教授授课，课程设置可以参考与尊重学员的选择。

在办学思路上，注重开设班级的高端化与品质化，充分利用好这教学资源，师资向高级班倾斜，提高办学品质，形成良性循环，达到“他能我专，他专我精”的办学效果。

3.2 授课方式多元化，管理模式人性化

授课方式多元化是提高学员学习热情的重要手段，也是品牌化建设的重要保证。教学过程中，授课教师授课方式主要分为理论、案例、参观实践。对于课时较多的课程，多数老师会采用案例为主，理论为辅的方法。而课时量较少的课程，老师多以理论教学为主。前者相对来说，是学员较为喜欢的模式，因为其中互动的环节较多，参与度高，趣味性强。后者则互动环节较少，相对沉闷。交流互动是对课堂教学、专项实验教学和现场勘查模拟实验的有效补充，同时也可以帮助教师查缺补漏，为教师提供鲜活的教学素材。因此，有必要加强课堂互动环节所占比例。此外，高级班的授课方式可以适当添加参观实践环节，作为理论知识学习的良好补充。

管理模式人性化是警务化管理的良好补充，是确保品牌化建设顺利实施的有力保障。管理模式人性化主要体现在三个方面：服务性、平等性、换位性。首先要明确自身定位，为民警培训服务，确立服务导向形象。其次，抛下管理者的包袱，平等对待学员，树立平等尊重观念。最后，处理问题时换位思考，遵循换位思考原则，把握学员思想脉搏。

3.3 统一结业考试难度标准，保障教学质量验收工作

在结业考试中，授课教师会根据自己所授内容出题。但是由于许多教师身负繁重的教学任务，教学对象既有培训学员，又有本科生、研究生。因此，在出题过程中有时会出现一题多用的情况。由于干训学员在校时间短、学习任务重。特别是很多学员是初学者，之前并没有接受过相关的训练与学习。考试内容对于他们来讲，难度过大，并没有起到良好的教学质量验收的作用。

建议加强与授课教师的沟通交流，建立专门的培训学员题库。不同班级的题库区别开来，一方面帮助教师明确授课的范围与内容，另一方面也方便培训人员针对性的复习。

3.4 加强与委培单位的沟通交流，明确人才培养目标

3.4.1 建立区域评估机制，合理安排相关布局

在职民警培训班主要分为两类：一种是成建制委培的班级，另一种是通过网络、电话报名的散班。其中，散班多以同一单位连续多年派人员学习为主。对于成建制的班级，后续沟通工作的开展条件相对成熟。建议以5年为一个周期，进行报名情况调研和评估，摸清成建制班级的区域分布。优先考虑没有办过培训班或者办班较少的省份，扩大培训品牌的影响力。

3.4.2 建立健全评估、回访制度，有效反馈培训质量信息

对有条件的委培单位进行实地调研，面对面交流培训心得。条件不成熟的，可以随机抽取若干委培单位进行电话回访。并对反馈得来的信息进行汇总与分析，作为调整培训内容，完善培训制度，提高培训质量的依據，做到掌握基层民警培训需求。

4 结语

当前，我国公安工作正处于全面深化改革，大力推进“四项建设”的关键时期，目的在于着力提升维护稳定促进公平正义的能力和水平。公安教育事业是其强有力的保障。与此同时，各公安院校也正处于发展转型期，硬件设施的改善与管理水平的提高将为品牌化建设提供支持与保障，也为未来的高速发展夯实基础。通过全体公安教育工作者的不懈奋斗，严抓流程、把握细节，做好民警培训品牌化建设，一定会把我国各公安院校打造成为卓越警务和警学人才的培养基地，建设成为公安理论科技创新的前沿阵地和公安民警培训的示范性干部学院。

参考文献

[1] 张欣.高校学生社团品牌化建设研究[D].中国地质大学，2014.

[2] 裴志刚.凝聚力量 打造品牌 以实战为导向扎实做好民警培训工作[J].公安教育，2017（7）：119-120.

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