王磊 刘晶波

【摘要】20世纪前，我国的0～3岁儿童早期教育都由家庭承担。进入20世纪，特别是新中国成立以来，人口、经济和政策的发展推动了机构化的0～3岁儿童早期教育事业的发展，但发展水平远落后于3～6岁的儿童教育。我国的0～3岁儿童早教机构经历了育婴堂、蒙养园、幼稚园、托儿所、幼儿园托班和亲子中心等多种形态；0～3岁儿童早教师资在育婴师制度建立之前一直未曾有专门的培养机构，至今的职前培养体系也尚处于萌芽状态；历史上，曾经按照“年龄段”或“保教业务”确定过0～3岁儿童早期教育主管部门，但由于长期以来0～3岁儿童早教政策既未单独制订也不健全，导致主管部门长期不明确和监管无据可依，近年来，部分发达城市对0～3岁儿童早期教育的管理工作在逐步加强。据此，建议加强相关研究，制订0～3岁儿童早教事业发展政策，理顺管理体制，明确管理主体，加强监管，完善早教师资培养体系，以促进多元化的早教服务事业健康发展。

【关键词】0～3岁儿童；早期教育事业；发展状况

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2018）01/02-0036-08

19世纪前，准确地说，自公元前1046年至公元1840年，我国的学前教育处于自发、随机、非组织化形态，基本在家庭中进行。虽未建立社会化的学前教育机构，但在实践中也总结出了丰富的婴幼儿保教思想。19世纪末，西学东渐，近代中国第一次在学制上确立了学前教育的地位，诞生了第一批幼儿园，学前教育开始从家庭走向社会。从公元1903第一所幼儿园设立至今，我国专门化的学前教育已有110多年的历史了，此间，面向3～6岁儿童的幼儿园教育占主导地位，而面向0～3岁儿童的早期教育事业则若隐若现，直至新中国成立后，才有了初步发展。……