陈文辉

今年适逢中国改革开放40周年。这40年来，中国金融业不断改革创新、扩大开放，取得了举世瞩目的成就。现在，我们又迎来了构建全面开放新格局、打造开放型经济体的新时期。

在最近召开的博鳌亚洲论坛年会上，习近平主席指出，“实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民”。习近平主席还提出了扩大开放的四个重点领域，包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护，以及主动扩大进口。在博鳌论坛上，习近平主席强调，对外开放重大举措落地，“宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民”。

银保监会为贯彻落实党中央、国务院的指示精神，加快推进银行业和保险业对外开放，近期已推出一系列对外开放举措，并积极推进各项开放措施尽早落地。

银行业和保险业近40年的开放历程

中国金融业改革开放的进程经历了几个阶段。1978年改革开放伊始至加入WTO前，银行业和保险业开放主要是在特定地域和部分业务领域以试点的方式进行，开放的程度有限。例如，银行业方面，外资银行最初仅能在限定地域经营对外资企业及境外居民的外汇业务，1994年开放地域逐渐扩展到全国，1996年后逐渐在上海等地放开人民币业务试点。……