周振霞

摘 要 随着油田结构调整、重组改制工作的深入开展，各种新情况、新矛盾不断显现。大量的信访稳定问题产生在社区。社区稳定工作开展的好坏，直接关系到油田的经济发展和社会稳定的大局。本文分析了油田信访稳定工作面临的特点和存在的问题，提出了如何搞好社区信访稳定工作的几点对策。

关键词 企业 社区 信访稳定 思路

中图分类号：D632.8 文献标识码：A

1油田社区信访稳定工作面临的特点

1.1与利益相关的从众心理产生的群体上访

随着油田企业改革的深化，格局的调整和利益的分配，导致不同利益群体呈现多元化的特点。随着改革举措的深入推进，油田相继出现了诸如协解、内退、移交等群体。这些群体的出现，但在改革与利益分配上也涉及到了这些群体最为关注的利益问题。对于关系民生的热点问题，一旦处理不妥，就有可能引发群体上访或少数人越级上访。

1.2信“上”不信“下”发生的越级上访

在曾发生的非正常上访中，有些人认为自己的诉求要得到圆满解决，就必须向上级反映。他们错误的认为只有越级上访，方能引起上级的重视，才能给相关的下级造成一定压力，自己的诉求也才有望解决。

1.3信“闹”不信“法”导致的非正常上访

在少数非正常上访者的心中，存在有“信闹不信法”的偏颇，他们错误的认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”。因而，群访、缠访、闹访的现象时有发生。

1.4信“小”不信“大”产生的缠访闹访

少数非正常上访者，只听小道消息，只顾及“小群体”的利益，不听信改革发展的硬道理，不顾及安定和谐的大局。……