王子鹏 彭垭决

云南省元谋县大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目近期逐片投入试运行，6.33万名农户受益。

对元谋县而言，工程的意义不仅在于灌溉本身，工程建设的一小步，是农业水价综合改革的一大步。无论是工程建设、管理、运营，还是水权分配、水价改革，都体现了与以往不同的实现路径，具有典型的示范效应。

破冰——综合改革破解缺水难题

云南是水资源大省，然而元谋县却是工程性缺水和资源性缺水非常严重的地区。元谋县是著名的“冬早蔬菜之乡”，现有的47万亩耕地，年均需水量在2.5亿立方米以上，但是缺口水量高达1.2亿立方米以上，现有水源工程的供水保障率仅有50%左右。同时水利工程维护管理难度大，农业灌溉水价低，多年来仅为0.08元每立方米，灌区工作很难有效开展。

穷则思变，元谋县走出了一条工程与水价改革齐头并进的新路。机遇来自2014年，元谋县被列为全国80个农业水价综合改革试点县，云南省水利厅、省发改委等部门批复《元谋县农业水价综合改革试点实施方案》。元谋县发改局把在项目区开展的问卷调查与《元谋县农业水价综合改革试点项目区水价方案》结合起来，最终批复了项目区农业用水试行水价，即试点项目区农户使用管道供水执行水价为0.8元每立方米，种植面积200亩以上（含200亩）的大户供水价格为1.3元每立方米；使用原渠道的供水价格为粮食作物0.08元每立方米，经济作物0.13元每立方米，种植面积200亩以上（含200亩）的大户0.15元每立方米。……