荣荣 ，张斌

（1.北京市环境卫生设计科学研究所，北京100028；

2.生活垃圾检测分析与评价北京市重点实验室，北京100028）

2016年，丹麦人均生活垃圾产生量为777 kg，位居欧盟各成员国之首。然而，丹麦并未被这一环境问题所困扰，原因在于近年突出实施“分类收集”和“源头减量”。

1997年，丹麦规定了“所有可燃性垃圾必须作为能源再循环利用”的治理对策，禁止填埋可回收垃圾和可生物降解垃圾，以保证最大限度地实现垃圾资源的循环再生。丹麦环境部还指导制定了《丹麦2005—2008年废弃物战略规划》，对垃圾在源头减量的基础上，实现垃圾资源循环再生提出了新的更高要求。

丹麦已逐渐将垃圾处理的重心从“末端治理”向“源头减量”转变，实行垃圾分类和资源再利用。

1 末端治理——征收不同垃圾处理税费

丹麦的垃圾末端处理方式主要有再循环利用、焚烧、填埋等。丹麦于1986年制定和实施了生活垃圾处理收费的法令，实行“从量收费，从类收费”。生活垃圾必须进行分类，垃圾材料进行再循环利用，剩余的不可燃不可利用的垃圾再被送到垃圾焚烧场，焚烧余烬部分或无法焚烧的部分才允许被填埋。

首先，居民产生的生活垃圾按容器收费，即每户家庭使用统一标准容积的垃圾收集容器，规定装满一桶的具体费用，然后按照桶数来计算最后的总费用。而且，丹麦对已分类和未分类垃圾进行区别定价，已分类垃圾收费低，混合垃圾收费高。这样的收费方式自发地促使居民为了减少垃圾产生量而回收利用一些垃圾。……