支东生

如果说风险管理是过程规范，内部控制是制度规范，那么这一切要取决于公司治理的结构规范。其中，董事会对有效开展风险管理发挥着极其重要的作用，一方面是要把握战略风险和重大事项的风险防控；另一方面就是对管理层的管理行为进行有效监督，使内部控制得以实现，使企业能够对各类风险采取积极有效的防控措施

今年1月召开的“中央企业、地方国资委负责人工作会议”提出，要在防范化解重大风险方面主动作为，着力抓好重点领域风险防控，进一步筑牢不发生重大风险底线，这对提高企业抗风险能力提出了新的更高的要求。2018年全国两会，国务院国资委主任肖亚庆在记者会上表示，“对中央企业来讲，加大风险的控制，降杠杆、减负债、防风险仍然是我们今年和今后一段时间一个很重要的任务。”从2006年6月国资委颁布《中央企业全面风险管理指引》至今已12年，不少中央企业经过实践探索，建立了与企业运行相适应的风险管理体系，熟练掌握了各种风险管理工具和方法，应对各类风险的能力不断增强。从这些年中央企业风险管理的实践经验看，增强企业抗风险能力应关注四个要点。

培育风险管理文化，

将风险管理“嵌入”日常经营管理

一些企业的经验表明，有效的风险管理是以良好的风险管理文化为核心，通过在企业管理和经营过程中执行风险管理基本流程而实现的。因此，增强企业风险管理能力的首要工作是培育良好的风险管理文化，企业管理者和员工要对不确定性有足够的意识，具备管控好风险的意愿。……