文 / 雷 军 陈国康 卜 军 谢 飞 胡格文 何成文

基础设施建设作为国家稳定投资及稳增长的主要力量，迎来了蓬勃发展的新时代。随着建筑施工企业基建规模的快速扩张，人才紧缺、履约压力加剧、安全质量风险增大等问题日趋严峻，如何解决问题、管控风险成为了建筑施工企业面临的新课题。在项目施工管理中，中建五局始终坚持以工期为纲、策划为先、安质为魂、效益为本、测试为耳目的理念，在探索与实践中总结经验，形成了重大基础设施项目施工风险管控的一些具体作法。

一、“四个策划”推进项目优质履约

重点抓现场组织策划、施工方案策划、商务成本策划及资金管控策划等四个策划，充分发挥策划在项目管理中的指导作用。

（一）分层级策划，抓好项目策划牵头组织

实行策划分级制度，发挥各级单位主要领导在策划工作中的重要作用。5亿元以下的项目，由分公司总经理牵头组织项目策划；5～10亿元的项目，由公司总经理牵头组织策划；10亿元及以上项目，由局分管领导牵头组织策划。

局基础设施事业部对房建公司的基础设施项目策划实现全覆盖。

（二）分阶段策划，抓好项目策划的精准实施

为确保项目策划精准，对基础设施项目分三个阶段进行策划。

首次策划：在项目中标后10天内进行上场策划，确定项目管理的总体思路，主要包括：人员配置、机构设置、创效方向、临建布局、队伍遴选、目标定位等内容。

实施策划：在项目上场后1个月之内进行实施策划，主要是细化上场策划的内容，全面梳理现场组织、项目工筹、资源配置、主要方案、创效思路、目标确定、资金管控等，提出针对性的措施。……