徐玉林

摘 要：图书馆事业的快速发展有赖于标准化工作的展开。基层图书馆的规模比较小，数量非常多，所存储的图书资料也非常贴近民众。要提高基层图书馆的服务质量，就要对各个网络合理规划，科学布局。对基层图书馆采用标准化工作模式，可以更好地满足图书馆读者需求，并实现图书馆的现代化运营。本文针对探析标准化工作与基层图书馆的可持续发展进行研究。

关键词：基层图书馆 标准化工作 标准规范 可持续发展

中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-00-02

在中国的文化强国战略中，基层图书馆发挥着重要的作用。要确保基层图书馆事业快速发展起来，就要开展标准化工作，以实现基层图书馆的全方位管理，使得基层图书馆的服务质量提升，为区域合作以及国际间的交流提供便利。随着中国公共文化服务体系构建起来，就更需要加大基层图书馆的建设力度，为公共文化提供更好的服务。

一、标准化工作在现代图书馆事业中的地位

1.标准化促进图书馆专业技术的发展与进步

图书馆工作的专业性很强，包括图书资料的采集、图书的编目、对图书资料的管理以及所提供的服务都需要具有较高的专业技术水平。随着图书馆的发展，相关的专业技术也有所创新，落实到实践中，经过不断的经验积累和提炼，使图书管理更为规范化。随着图书馆技术规范的实施，使图书馆的管理水平有所提升，同时各种新的专业技术得到了普及，为图书馆更好地发展奠定了良好的基础。

信息技术渗入到图书馆中，图书馆实现了信息化管理。在图书馆运行中开展标准化工作，可以基于原有的技术成果使图书馆在现有专业技术的推动下提高运行效率，包括图书资源的数字化采集、采用数字化技术进行加工处理、对图书资源的数字化描述、存储以及信息传递等等，都从专业技术的角度出发进行研究，落实到技术标准层面，以使图书馆的技术发展空间得以扩展[1]。

2.标准化拓展图书馆的合作与交流

信息技术为图书馆的馆际交流提供了便利，使图书馆的各项业务以及所提供的服务向社会各个领域延伸。图书馆管理中开展标准化工作，可以保障图书馆之间以及与相关机构之间实现资源共享，同时开展协同服务，实现平台共建。现在，世界上的很多国家都对图书馆的标准化工作给予了高度重视。美国于2008年在《美国图书馆RFID》标准中就规定RFID标签数据模型要能够保证相关的数据能够在转换中做到准确无误，为这些数据标签的加工提出了更高的要求。现在的图书馆建设中，图书馆之间相互沟通，实现了信息共享，而且可以交互访问，各个国家的图书馆都开展标准化工作，使图书馆的运行平台接口统一化，实现数据交换。

3.标准化推动公共图书馆服务网络的建设与发展

为了确保图书馆为社会公众提供统一化的信息服务，就需要提高公共图书馆服务网络建设质量，做到各项图书馆服务布局合理。很多国家针对公共图书馆服务网络建设方面都提供了政策支持，而且出台了相应的管理制度，以确保服务标准化展开[2]。比如，英国出台的《公共图书馆服务标准》规定，图书馆与居民住所之间的距离要在1英里范围内，对于区域范围内图书馆所无法覆盖的地域，就可以采用流动的方式提供图书馆服务，或者图书馆可以根据当地的实际需要提供相应的服务形式。采用这种方式，可以使公共图书馆的服务网络实现全覆盖，为地区的人们享受图书资源提供了保障。

二、基层图书馆的建设和发展需要标准化支撑

1.基层图书馆的科学设置与合理布局需要标准化

中国要实现图书馆全覆盖，就是要做到各个县域都有图书馆。多年来，这个目标逐渐实现，基层图书馆发展起来。随着社会主义新农村建设，中国的图书馆发展就要向村庄延伸；城市的图书馆要落实到社区。这就意味着，基层图书馆成为基层公共文化服务的重要条件。

从中国现行的基层图书馆发展情况来看，虽然基层图书馆发展的目标逐步落实，但是，并没有针对基层图书馆的建设提出管理制度，使基层图书馆的各项工作难以规范化展开。虽然部分地区从提升基层公共文化服务质量的角度对图书馆的布局提供了管理依据，而且将图书馆的服务网点建立起来。但是，由于这些基层图书馆均为政府参与管理，不同地区之间在经济发展、人口布局以及地理环境条件等等方面都存在差异，就导致基层文化服务存在着不均衡性，由此造成大量的问题资源浪费。

中国的经济发达地区，比如深圳，已经全面规划了图书馆服务网络，但依然存在文化资源不均衡的问题，资源浪费现象严重。根据调查显示，基层图书馆重复建设的现象非常严重。莲街道馆与福田区馆的距离在2000米范围内，与莲花一村的社区馆之间的距离还没有达到800米。类似的重复建设现象在深圳并不少见。如果社区的人口密度较高，图书馆面积比较小，其服务能力难以满足社区居民的图书需求。这就需要对图书馆的服务网点进行标准化设计，以使得基层图书馆的服务功能得以充分发挥。

2.基层图书馆的科学管理与持续运营需要标准化

事实上，中国自建国以来对图书馆管理工作就给予了高度重视，并将建设图书馆工作逐步落实。但是，存在着建设图书馆却管理不足的问题。

在图书馆的资源管理方面，由于资金投入不足，相应的管理制度和运行规范都不够完善，就会导致图书馆服务不到位。特别是基层图书馆的图书资源有限，没有及时地引进新书，同时一些文献趋于老化的趨势。基层图书馆给予各地的经济环境建立起来，不同地区的经济发展不均衡，基层图书馆的建设情况也会有所不同[3]。比如，上海地区各个乡镇的图书馆中，经济发展良好的地区所建的图书馆藏书资源量是非常大的，部分基层图书馆的藏书已经超过了10万册，而经济相对落后的地区所建设的图书馆藏书甚至没有达到1万册，而且没有及时地引进新书。现在很多的基层图书馆都是相应政府号召建立起来的，藏书来源于当地人们的捐赠。图书资源陈旧，而且很多图书不具有可读性，使得图书馆的图书整体质量不高，难以发挥正常的服务功能。

专业管理方面，基层图书馆的管理上专业化水平不高，就会对图书馆的发展产生制约。特别是一些基层图书馆的工作人员不稳定，导致人员数量无法保障。虽然近年来的基层图书馆工程项目建设力度加大，各种资源都更为齐全，而且引进了技术先进的设备，但是缺乏具备一定专业技术水平的从业人员，特别是管理人员不具备专业素质，就会导致图书管理服务质量下降。包括图书馆的日常管理，特别是图书资源的收集、编目以及排架上，专业技术水平不高，同时没有根据图书馆的运行需要开展图书业务的培训工作[4]。基层图书管理中开展标准化工作，使得图书馆的各项业务实现规范化管理，包括业务操作以及各项服务都编制指导手册，对基层图书馆工作人员提供指导，可以提供工作质量和工作效率。

三、我国基层图书馆标准化工作的现状及影响

1.基层图书馆普遍应用工作标准展开工作

基层图书馆所采用的工作标准所涉及的内容包括对图书文献的分类、对主题进行标引、编辑图书的目录以及检索文献信息等方面。经济发展较快的地区，具备一定的经济实力，就会根据当地居民的图书资源需要启用流动图书馆，开通自助图书馆服务，读者可以在任何时间都接收图书馆提供的自动服务，同时还开通了手机移动图书馆。在基层图书馆为读者提供多样化服务的同时，还针对标准化工作从图书馆运行实际出发展开研究。

2.地方政府出台了基层图书馆规范化管理制度

为促进基层图书馆更好地发展，一些地方政府出台了相应的管理制度，以确保图书馆规范化运行。为促进基层图书馆的可持续发展，就要启动标准化工作，以使基层图书馆更好地为社会服务[5]。比如，北京所出台的《北京市图书馆条例》中就明确对街道图书馆以及乡镇图书馆的建筑面积，可容纳的阅读人员、藏书数量以及图书馆工作人员的资质都明确规定。

3.基层图书馆的服务网络建设力度得以强化

随着各项规章制度的出台，加之标准规范在各地基层图书馆的落实，使得各个地区的图书馆服务统一化，各个网点的资源得以共享并向读者提供规范化服务。比如，区域范围内的基层图书馆管理出台了分馆工作条例、建设标准、运行管理制度以及服务标准等等，以使图书馆的总馆和分馆统一管理，馆际运行方面的各项业务都通过网络传递管理信息，并按照一定的规则实施管理，以提高总馆与分馆之间的合作效率，确保各项业务运行质量和运行效率得以提高。

4.国家以及行业各项标准逐步落实到基层图书馆

对于县级以上的图书馆，都会按照国家以及行业各项标准展开，目前正在向基层图书馆延伸，实现了所有的公共图书馆的统筹管理[6]。比如，国家在2008年就出台了《公共图书馆建设标准》，在2012年出台了《公共图书馆服务规范》，都已经在基层图书馆实施。

结语

综上所述，中国在近年来对基层图书馆加大了建设的力度，但是与公共图书馆相比尚存在很大的差距。在中国的图书馆事业中，基层图书馆重要的组成部分，要促进其未来发展，就需要全社会的支持和努力。基层图书馆要进一步完善，就要从当地的社会经济发展实际出发，对日常管理工作从科学的角度予以指导，以使图书馆的服务功能充分发挥，促进基层图书馆事业专业化、规范化发展。

参考文献

[1]朱婕，杨玉麟，张丽欣.文化共享工程基层服务用户需求分析及对策研究[J].图书馆学刊，2013（07）：1—5.

[2]刘丽莉.社会转型视角下的图书馆合作发展模式研究[D].山西：山西大学硕士学位论文，2015.

[3]田涛.文化改革发展中区级图书馆的现状、问题与对策[D]成都：西南交通大学硕士学位论文，2014.

[4]吴磊.对县级基层图書馆可持续发展的探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（29）：107—108.

[5]刘淑华.职业生涯规划战略与基层图书馆可持续发展[J].新世纪图书馆，2015（12）：58—60.

[6]袁正兰.文化共享工程促进基层图书馆可持续发展研究[J].农业网络信息，2014（12）：39—41.