黄志宏

作为服务地方经济发展的教育类型，高等职业教育应该主动适应区域经济发展环境，实现专业建设和区域经济协同发展。本文从陕西省高职高专院校专业设置的现状出发，找出高职高专院校专业设置存在的问题，针对问题，提出解决措施，促进高职高专院校更好服务地方经济发展。

陕西省共有离职高专院校近40所，其中，绝大部分集中在关中地区。根据教育部颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》，将我国离职高专院校专业类别分为19个专业大类，五百多个专业，陕西高职高专院校所开设的专业基本占据教育部目录的95%以上。

第一，形成了以制造、文化教育、电子、财经为主体的专业结构，这些专业的布点数都在70个以上。电子信息类和财经类的专业布点数超过了100个，制造和财经占据半壁江上，其中，电子信息、制造、文化教育、财经等四个专业的招生数量占全部招生计划的一半以上。

第二，紧缺专业招生比例较高。在本文调研的陕西省高职高专院校的近三百个专业里，有近20个专业的招生数量超过700人，占当年计划招生数量的三分之一，对于物流管理、机电一体化、无人机技术等紧缺专业，招生人数较多。

第三，形成了以西安、咸阳为主的专业点分布。根据近年来招生人数统计，陕西工业职业技术学院、陕西国防工业职业技术学院、陕西铁路工程职业技术学院、杨凌职业技术学院、西安铁路职业技术学院、陕西能源职业技术学院、西安航空职业技术学院等学校招生数量稳居前列，这些学校基本都分布在西安、咸阳等关中地区。

第四，形成了以第二产业为基础、以第三产业为主体的专业分布。在陕西省高职高专院校的招生人数中，不难看出，在近60个二级专业中，教育类、财务类、市场营销、电子商务、物流管理、计算机等专业的布点数均在20个以上，而这些专业均是为第三产业服务的。传统的机械制造、数控机床、汽车类招生依然较好。

陕西省高职高专院校专业设置存在的问题

专业设置与产业结构不协调。陕西省的产业结构呈“三一二”型，第一产业对国民经济贡献较小，第三产业贡献次之，第二产业贡献最大，但是高职高专院校的专业设置却呈“三二一”型，第三产业专业数量最多，这说明离职院校的专业设置与地方产业结构发展不能很好协调。目前陕西省离职高专院校的专业设置仍然不能满足不断优化的产业结构发展和经济社会的发展，仍需大力发展第二产业相关的专业，以此来带动第二产业发展。第三产业虽然招生数量最多，但是对于经济社会发展的促进作用却没有显现出来，需要进一步合理设置跟第三产业相关的专业建设。

专业重复度较高。专业重复度是指同一专业在不同学校开设的情况，同一专业在不同学校开设的越多，专业重复度越高、专业集中度越低，反之专业重复度越低、专业集中度越高。从陕西省高职高专院校的专业设置来看，财经大类、电子信息大类、文化教育类、机械制造大类的专业布点数都在100左右，电子商务、物流管理、汽车技术等专业的布点数也较多，专业重复度较高，部分学校没有根据自身实际和市场需求，盲目跟风开设专业，不仅造成了学校间竞争压力增大，同时也造成了资源的浪费和毕业生就业困难。

专业设置不能适应区域经济发展。陕西省高职高专院校，约有五分之四分布在关中地区，关中地区也是陕西发展的中心。在陕北，与第二产业相关的专业招生数量较少，而陕北的战略定位是打造世界级能源化工基地，煤炭、电力、油气、化工是主要产业。但是高职高专院校的专业设置不能很好的适应陕北产业发展。在关中地区，主要包括：西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川和杨凌，关中地區要成为新丝路的桥头堡，要打造西部地区的战略高地和新的增长极，关中地区科技发达、经济实力雄厚、旅游资源丰富。目前财经大类、土建大类、制造、交通运输大类占据了关中地区离职院校专业结构的主体，这与关中大力发展高新技术和现代装备制造业的定位不相适应。

陕西省高职高专院校专业结构调整对策

发展特色专业、服务区域产业发展。据2011年核定招生的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》专业目录，陕西省将开设或已经开设了粉末冶金技术、建设工程项目管理、光电子技术、无人机应用技术、会展策划与管理、广告与会展等专业，这些专业的开设迎合了陕西省强化金融、创意、服务外包等产业发展的需要。

改造传统农学专业，服务现代农业发展。陕西省农业类职业院校一直存在办学力量分散的现状，直到七年前，杨凌现代农业职业教育集团成立，陕西才有了第一个农业领域职教集团，该集团涉及农业企业、农业类职业院校、农业科研院所等机构，集合了教育、科研、就业、师资等方面资源，提升农民职业教育水平，助推农业现代化发展，对现代农业的生产、加工、销售、研发等环节进行指导，提升农业产业竞争力。因此，农学专业可以从以下几个方面入手进行改造：合并相近专业、丰富专业内涵，培养复合型农业人才。

根据产业结构布局，调整专业招生规模。陕北的大枣、苹果、陕南的橘子、关中的葡萄、猕猴桃、柿子等都是陕西的农业支柱，除此之外，高新技术产业、能源化工、国防科技工业、旅游等行业都是陕西的支柱产业，但是与之相关的农林牧渔大类、材料与能源大类招生人数跟产业发展不相适应。相反，财经、文化、管理科学、计算机等专业培养人数远超市场需求。因此，要控制财经、管理类专业招生规模，适当扩大农业大类、材料与能源类招生，助力陕西省持续稳定发展。