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加强事业单位政府采购管理

2018-05-30李翠英

环球市场信息导报 2018年5期
关键词:财务部门预算编制管理人员

李翠英

事业单位政府采购工作正在全面的推进中,也已经取得了一定的成绩,各项管理制度也不断的实施中。但是在具体实施中,还存在一定的问题,必须加强事业单位政府采购管理工作。本文首先对目前事业单位政府采购工作中存在的问题进行分析,然后提出有效的强化措施,望采纳。

近几年,对于政府公共权力的规范化管理、监督十分重视,在权利使用方面也更为严格。从党的十八大依赖,监督行政权利已经成为了政府工作的重点。对于事业单位政府采购工作来说,加强管理属于行政权利监督的重要体现,而财政资金也是事业单位重要收入来源。基于此,加强对事业单位政府采购管理的研究具有十分现实的意义。

现阶段事业单位政府采购工作中存在的问题

政府采购是国际上通行办法,事业单位政府采购过程如果存在问题,则势必会对事业单位职能作用的发挥造成影响。具体体现在:

缺少坚定的法治意识。在政府采购行为发展的过程中,我国相关部门不断的颁布相关的法律法规,政府采购有关的法律法规制度不断玩撒欢你。但是在事业单位政府采购工作实施过程中,一些采购人员缺乏坚定的思想认识,对于《采购法》、《预算法》、《会计法》等认识不到位,不够重视,没有意识到法律的严肃性。还有一些事业单位没有严格的按照相关规章制度执行,片面的认为只要没有捞钱,就算是工作到位。

政府采购管理人员专业知识不足。事业单位政府采购工作,不仅要求规范性、政策性以外,对管理人员专业知识、工作经验等都具有较高的要求。在科学技术不断发展过程中,尤其是自动化、信息化技术的普及,对事业单位政府采购管理人员提出更高的要求。单位中政府采购管理人员,不仅需要能够懂得财务管理、会计实务,同时也应该熟悉有关政府采购工作流程、法律政策等。但是,目前一些政府采购管理人员专业知识不足,对采购物资用途、方式等不了解,严重影响政府采购管理工作的质量。

事业单位政府采购预算编制及执行中存在的问题。财务部门是负责进行事业单位政府采购预算编制工作的主要部门,而具体实施过程却需要由物资、采购部门共同负责,由具体的业务部门实施处理。因此,对于政府采购管理工作,必须让财务部门与具体的业务部门相互联系与配合。在进行政府采购预算编制过程中,各个部门之间协调不够充分,预算编制不够细化,有时会发生预算与实际情况严重脱节的问题,对政府采购工作造成影响,进而影响事业单位整体业务的开展情况。

政府采购操作不够规范。政府采购操作是事业单位政府采购工作的主要环节,尽管对于政府采购工作具有相对明确的法律政策,但采购过程中发生徇私舞弊问题十分普遍。采购人员不能够按照规定程序进行报批,或者私自变更采购的方式。这些问题发生,都是由于采购操作不够规范,严重影响操作过程。

事业单位实施政府采购的意义

通过科学的政府草狗行为,能够降低采购成本,对采购行为进行规范。政府采购能够很大程度上节约采购本金,提升事业单位资金利用率,同时还能够提升单位支出管理的质量,约束采购行为。另外,由于我国事业单位资金主要依靠政府财政支撑,而政府并不期望事业单位回收资金,或者是获得一定的经济利益。在采购过程中,也通过招投标的模式,供货商中标后为财务部门提供服务。通过这种方式,提升资金利用效率,提升政府整体的调控能力,根据市场经济生产、流通、分配以及相关的环节,对国民经济运行进行调节。

强化事业单位政府采购管理的措施

提升政府采购法治意识。事业单位政府采购人员必须认真学习相关的法律法规,对我国现行的《采购法》、《政府采购实施条例》等法律法规进行学习,提升自我法治意识,在采购过程中,必须严格的依据法律法规要求进行,规范自我行为,结合实际工作,不断的积累与总结工作经验。同时制定出符合本单位的政府采购工作办法,保证各项工作有童可循,提升政府采购的科学性、有效性,保证采购过程的顺利。

引进和培养现代化的政府采购人才。事业单位政府采购工作,必须完成预算、委托、招标、评审等各项工作,这些工作的实施都必须依靠专业的人才才能实施。因此,事业单位财务部门必须能够有意识的引进人才,对相关人员进行必要的培训,而对于那些非财务专业出身的政府采购管理人员,还应该为其提供更多进修的机会,让其能够学习专业的财务管理知识,通过跨专业学习培养其政府采购管理能力,提升也綜合业务能力。

做好事业单位政府采购预算编制工作。事业单位政府采购预算编制过程中,应该根据自己单位年度设备、物资、科研等具体需求,对其进行实际的论证研究。不仅需要考虑政府采购目录中有关的需求,同时也应该对政府采购限额标准以上的内容,对采购项目的数量、综合参数、采购进度等进行综合评估。财务管理部门必须强化组织领导,做好采购预算编制工作,协调好有关技术部门、财务部门工作,提升单位政府采购预算工作的完整性、及时有效性。

做好对事业单位政府采购管理的监督工作。做好政府采购预算编制工作是预算工作的基础,而预算工作是采购实施的前提,但是做好政府采购工作,必须对采购过程进行妥善的控制,建立有关的工作制度,对工作程序进行细化,强化政府采购管理工作的监督、审核,让政府采购各个环节形成相互制约、促进的机制,提升过程的透明度,避免政府采购中发生徇私舞弊等现象。

通过上述分析可知,政府采购是一种国际通用的方式,事业单位通过有效的政府采购,能够节约采购资金,提升财政资金利用效率,避免单位腐败问题的发生。针对现阶段事业单位政府采购中存在的问题,必须帮助相关管理人员树立法治意识,培养现代化的政府采购管理人才,提升预算编制质量,实施有效的监督,保证事业单位政府采购工作顺利实施。

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